第17屆東盟首腦會議星期四在越南首都河內召開。預計﹐東盟領導人將批准接納美國和俄羅斯為東亞峰會的正式成員。分析人士說﹐這一行動體現了東盟成員國對中國軍事和經濟實力迅速增強的擔憂。
東盟成員國的外交部長們今年早些時候已經表示歡迎美國和俄羅斯正式加入東亞峰會﹐並建議各成員國的元首這個月在河內舉行峰會的時候批准這兩個國家從明年起正式加入東亞峰會。
東亞峰會由擁有十個成員國的東南亞聯盟主導﹐目前東盟以外的另外六個正式成員國是中國﹑日本﹑韓國﹑印度﹑澳大利亞和新西蘭。迄今為止﹐東亞峰會已經舉行了四次﹐但一直沒有美國參加。
*東盟擔心中國勢力太強*
香港城市大學東南亞研究中心研究員鄭宇碩教授說﹐東盟各成員國克服以往在這個問題上的分歧共同邀請美國加入東亞峰會﹐顯示東盟對中國國力迅速提昇的擔憂。
鄭宇碩說﹕“現在﹐中國的勢力膨脹地很厲害﹐東盟覺得在這個情況下為了保險起見﹐為了維持它的主導地位﹐最好還是引進跟這個地區有關的大國加入。這樣﹐它不讓中國佔據主導地位。把美國引進來﹐把俄羅斯引進來﹐維持實力的平衡。它也希望美國多關心該地區內部的事情﹐維持它在該地區內的軍事承擔。”
*前澳外交部長﹕越南推動東盟接納美國*
前澳大利亞外交部長斯圖爾特‧哈里斯(Stuart Harris) 也對美國之音說﹐越南利用作為今年東盟輪值主席國的優勢﹐成功地說服了東盟成員國引進美國和俄羅斯的勢力平衡中國日益強大的影響力。
哈里斯說﹕“越南正推動東盟支持它自己在與中國的島嶼主權爭議中的立場。對東盟來說﹐這是一個非常複雜的問題。但是他們一般都希望向中國施加壓力﹐而美國的支持能幫助他們這樣做。”
*專家﹕奧巴馬政府提高對東亞事務的重視*
美國遭受911恐怖攻擊事件之後﹐美國政府將對外關係的重點放在反恐方面﹐正是這些年里﹐中國發生了巨大變化﹐經濟和軍事實力大幅度提昇。
國立澳大利亞大學亞太學院助理教授安德魯‧肯尼迪(Andrew Kennedy)博士說﹐美國申請加入東亞峰會也顯示了奧巴馬政府對亞洲事務更加關注。
肯尼迪博士說﹕“我認為﹐美國現在介入東亞峰會的原因是奧巴馬政府更加重視東亞峰會。並不是說美國過去沒有機會加入東亞峰會﹐而是美國過去沒有更加重視這件事。”
美國國務卿克林頓預計星期四在夏威夷發表一份有關美國政府亞洲政策的重要講話﹐星期五到河內代表美國出席東盟峰會﹐當面接受東盟首腦會議接納美國加入東亞峰會的決定。
*中國﹕尊重東盟決定*
中國至少在公開場合還沒有表示反對東盟準備接納美國正式加入東亞峰會。外交部發言人秦剛今年七月表示﹐中國一貫主張東亞合作應是開放和包容的﹐並對東亞峰會擴員的決定表示尊重和重視。
澳大利亞大學的肯尼迪博士說﹐中國對東盟的決定即使不高興也無可奈何。
肯尼迪說﹕“我認為中國對這個結果已經順從了好一段時間。我不覺得他們歡迎這個決定﹐但他們可能也不會感到驚訝。所以我不覺得這件事會產生很壞的影響。”
三個月前﹐克林頓國務卿在越南列席東盟會議時表示﹐南海問題也關係到美國的國家利益﹐並希望各方通過和平方式解決主權爭議。她的表述立即受到到中國方面的反擊。北京要求華盛頓不要介入南海主權問題的爭執。
展望東亞峰會的前景﹐前澳大利亞外交部長哈里斯等幾位專家認為﹐如果美國領導人在南海問題上討論航海安全和航運自由權而不談主權問題的話﹐中國也許不會有太多的反對﹐而南海主權問題也很難在短期內得到解決。
