二十國集團(G20)第18次領導人峰會9月9日將在新德里拉開帷幕,這是一次引起全球高度重視的國際盛會。而中國國家主席習近平缺席這次會議也同樣引起各方的高度關注。
路透社引述多位G20國家駐北京外交官的話說,習近平缺席G20證實了一個令他們擔憂的趨勢,那就是北京正在向西方及其盟友封閉自己。
十多位G20國家駐北京的外交官表示,他們現在越來越難接觸到中國官員,也很難接觸到有關中國這個世界第二大經濟體的信息來源。
由於討論的是敏感話題,這些外交官要求匿名。他們認為,中方的這一趨勢在2023年特別明顯,儘管這一年北京已經全面解除了整整壓制外交活動三年的“清零”防疫封控措施。曾擔任過澳大利亞駐香港外交官的外交政策分析人士萊恩·尼拉姆(Ryan Neelam)向路透社表示,目前這一局面的出現表明,在習近平僵硬的治理下,中方官員對與外國官員交往顯得特別拘謹。
“這在體制內產生一種涓滴效應,低層的官員、官僚和外交官就更不願脫離講稿了,”在澳大利亞羅伊國際政策研究所擔任民意與外交政策主任的尼拉姆說。
“如果一切都要像演戲一般,沒有機會進行非正式互動,如果你不大接觸到整個體系內高層決策者,那麼尋求共同點或妥協的機會就會收窄,”尼拉姆接著說。
由於中國拒絕譴責俄羅斯入侵烏克蘭、與美國及西方技術競爭日趨激烈,而中國軍方在台海、東中國海和南中國海表現日趨強勢,中國與美國及整個西方國家的關係近年來迅速惡化。
有分析說,中國一再指責華盛頓尋求與中國“脫鉤斷鍊”,重塑沒有中國參與的供應鍊和產業鏈,但是北京自己似乎也在推行一條閉關自守的路線。
北京當局並未解釋習近平為何不去出席即將在新德里舉行的G20峰會,而他主政以來的每一次G20峰會他都沒有缺席過。北京的外交部只是宣布國務院總理李強將代表習近平出席。
有分析人士認為,中印關係因邊界爭議不睦或許是習近平缺席G20峰會的原因之一。不過,他今年的確大大減少了外訪,只有一次出訪莫斯科與普京舉行峰會,另一次出訪南非,參加金磚國家領導人峰會,並且與印度總理莫迪舉行了雙邊峰會。
但是在2022年,即使中國因為新冠疫情肆虐而全面封閉了邊界之後,習近平也出訪了五次,而在新冠疫情出現前的2019年,他曾十多次出國訪問。
不過,一些西方國家的領導人或高級官員前往北京訪問時也曾與習近平舉行會晤,這包括法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)和美國國務卿安東尼·布林肯。
但是西方國家駐北京的一些使節抱怨說,現在接觸中國官員甚至國營智庫學者的機會都大大低於新冠疫情爆發前的水平。
有幾位外交官表示,安排外國訪華貴賓的行程以及記者採訪的模式都變得越來越困難。
外交官表示,即使會晤安排妥當了,中方官員在會晤時也往往照本宣科。還有些外交官透露,他們還感受到民族主義傾向學者表現出的敵意。
不過,路透社還表示,與中國關係密切的兩個國家的使節表示,他們沒有感受到這方面的任何問題。
華盛頓智庫史汀生中心中國項目主任孫韻認為,中國越來越把減少接觸或拒絕出席活動視為與其存在分歧國家的“槓桿”。
“交流被中國視為和用於影響其他國家‘表現’的一個槓桿,”孫韻說。她表示,她還聽說西方駐華外交官與官方接觸的機會遭限制,以及安全限制都比過去“有所增強”。
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