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阿富汗即將終止私人保安公司運作


3月15號,阿富汗政府軍和私人保安公司舉行交接儀式。
3月15號,阿富汗政府軍和私人保安公司舉行交接儀式。

在阿富汗,阿富汗政府要求國際發展組織和一些公司雇用內政部新成立的阿富汗私人保護部隊為他們的運作提供安全保護,而不是雇用私人保安公司。阿富汗總統卡爾扎伊長期以來一直反對大量私人保安公司在阿富汗營業,因為他說,許多這樣的公司不遵守阿富汗法律,有可能發展成私人自衛隊。

另外,這些承包保安任務的公司也做了一些從暴力到漠視當地文化的壞事,在許多阿富汗人心目中,這些事情給私人保安行業帶來了壞名聲。

卡爾扎伊把這個月定為最後期限,要求由內政部新成立的阿富汗私人保護部隊取代私人保安公司。這個最後期限已被延長多達90天,幫助保安任務的交接工作。不過,50多家私人保安公司將被解散,1萬多名保安人員將被重新安排工作或者被替換。

*北約正面評價這項措施*

北約駐阿富汗的國際安全援助部隊發言人賈各布森准將說,這是在2014年大多數國際戰鬥部隊撤出阿富汗之前把所有安全責任移交給阿富汗部隊進程中的一個重要里程碑。

賈各布森說:“阿富汗私人保護部隊現在集中精力對於發展項目、車隊和商務公司的保安責任。按預定計劃,到2013年3月,國際安全援助部隊基地和建設工地的所有保安工作都將移交給阿富汗私人保護部隊。”

顯然,新的保安服務不是免費提供的。幾個月來,各個公司一直與內政部就移交過程以及新的保安費用進行談判。一家叫做開發替代方案的美國公司最近已完成了保安工作的轉換。開發替代方案公司管理著一些美國國際開發署資助的項目,其中一個項目是幫助農民提高作物產量和利潤,把它作為一種物質刺激,以便讓這些農民不再從事非法的罌粟經濟活動。

開發替代方案公司聯絡部主任史蒂文.奧康諾爾說,他們公司在阿富汗各地的一些辦公室和大院聘請保安人員保護工作人員。他說,根據與內政部商定的新安排,保安情況基本上與過去是一樣的。他的公司甚至還能留用原有的保安人員。

奧康諾爾說:“我們現在基本上用阿富汗私人保護部隊提供的保安服務,不過負責保安的還是同一批人。他們先要去內政部注冊,然後回來在不同的頭銜下為我們工作。”

開發替代方案公司過去的私人保安公司愛丁堡國際仍將以風險管理顧問的身份參加工作。它將繼續培訓保安人員,並且在開發替代方案公司與內政部之間進行聯絡。

發生這一轉變時,正值阿富汗的反美情緒激烈的時候。因為此前一名美國軍人殺害了許多阿富汗平民,另外,可蘭經在一個美軍基地不慎被焚燒。可蘭經被燒事件在阿富汗全國激起一個星期的暴力抗議活動和對美軍的致命襲擊。

*能否信任內政部的保安人員?*

一些發展組織和私人保安公司在私下對是否能信任內政部的保安人員可以提供同等程度的保護和安全表達了保留意見。也有人對擁有保安行業獨家控制權的內政部可能出現的獨斷專行和腐敗感到擔心。一些組織已經看到費用的上漲了,因為他們必須支付內政部和風險管理公司這兩方面的費用。

奧康諾爾說,開發替代方案公司對於這一新系統持謹慎的樂觀,不過將密切注視費用與安全問題。

奧康諾爾說:“如果我們認為這種提供保安的方法至少從原則上講是不可行的解決方案,我們現在就不會採用這種方案。話雖如此,這還是一種尚未得到驗證的方案,這就是說,我們只是剛剛開始。我們一定要极為警覺,以確保新系統確實能提供那種責任以及我們過去的相同標準。”

如果對安全的擔心越來越大,或者與之相關的問題增加了很多,那麼,私人發展公司說,他們將推遲或取消許多項目,而這可能會使阿富汗失去數十億美元的美國援助。

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