數以千計的家庭流離失所,野生動物棲息地——大象和黑猩猩等脆弱物種的家園——受到威脅,碳排放量增加——環保人士說,這些都是計劃中從烏干達艾伯特湖延伸到坦尚尼亞印度洋沿岸的石油管道所帶來的部分風險。
活動人士說,這些因素已導致幾家西方銀行排除了為這條長達1400多公里(870 英里)的東非原油管道(EACOP)提供融資的可能性,但他們對本週有消息稱中國金融機構中國出口信用保險公司(Sinosure)和國有的中國進出口銀行(Export Import Bank of China)可能轉而支持該項目的消息表示擔憂。
烏干達的非洲能源治理研究所(Africa Institute for Energy Governance)發言人戴安娜·納比魯馬(Diana Nabiruma)美國之音說(VOA)說:「我們對有關中國在我們有文件證明這項投資對環境和社會造成了破壞的情況下依然熱衷於資助東非原油管道計畫的消息表示反對。」該非政府組織是「#停止東非原油管道」(#StopEACOP)運動的團體聯盟成員之一。
納比魯馬補充說:「中國一直堅稱自己是非洲的朋友,因此他們必須重新考慮東非原油管道,投資於清潔能源,而不是化石燃料......。我們敦促中國站在歷史的正確一邊,拒絕東非原油管道,為非洲可再生的未來提供資金。」
法國道達爾能源公司(TotalEnergies)在這個價值數十億美元的項目中佔62%的股份,烏干達國家石油公司(Uganda National Oil Company)和坦桑尼亞石油開發公司(Tanzania Petroleum Development Corporation)各佔15%的股份,中國海洋石油集團(China National Offshore Oil Corporation)佔8%的股份。
該項目的負債權益比例為40:60,這意味著一半以上的成本來自債務。
路透社(Reuters)和法新社(AFP)本週引述烏干達能源和礦產開發部常務秘書艾琳·巴特貝(Irene Batebe)的話說,坎帕拉方面正在與中國金融機構就為東非原油管道提供信貸進行深入談判。
她告訴路透社記者:「我們有信心在今年10月底前完成債務部分。」她補充說,中國出口信用保險公司將是最大的債權人之一,但沒有透露他們將提供的具體金額。
她還指出,環保組織曾向西方貸方施壓,出於對環境的破壞以及資助化石燃料計畫可能導致氣候變遷的擔憂,要求他們不要為該計劃提供資金。她補充說,中國隨後介入,填補了這一空缺。
她說:「我們確實有其他朋友願意加入,這就是我們轉向的地方,我們把目光轉向了東方。」美國之音曾要求德國德意志銀行(Deutsche Bank)和美國花旗銀行(Citi)就「#停止東非原油管道」運動關於他們已決定不資助該計劃的報道發表評論,但兩家銀行均拒絕置評。
美國之音向中國駐烏干達和美國大使館發送的電子郵件以及向中國出口信用保險公司發送的電子郵件均未得到回應。
更綠色的「一帶一路」倡議?
中國國家主席習近平最近宣布,他的「一帶一路」倡議將從過去的大型基礎設施項目——如鐵路和港口——轉向「小而美」的項目,其部分重點是中國所謂的綠色絲綢之路。
一些分析師稱讚習近平在2021年承諾不再在國外建造燃煤發電廠,但也有人指出,他仍在努力確保石油和煤炭流入中國,以確保這個世界第二大經濟體的能源安全。
也參加了「#停止東非原油管道」運動的烏干達環境治理研究所(Environment Governance Institute)所長塞繆爾·奧庫羅尼(Samuel Okulony)告訴美國之音,中國金融機構提供的新資金將引發對習近平綠色承諾的質疑。
他說:「我們譴責這種『雙言巧語』。我們已經厭倦了領導人利用報紙和大平台做出旨在蒙蔽公眾的承諾,但卻不計劃付諸行動。」儘管歐盟議會去年通過
決議批評該項目,但管道工程已於今年開工,預計2025年開始商業石油生產。
對能源基礎設施的需求
烏干達總統穆塞韋尼(Yoweri Museveni)去年批評了西方國家,並稱讚中國投資非洲大陸所需的能源基礎設施,這番表態引起了媒體關注。
他說,西方國家自己繼續使用化石燃料,卻堅持要求非洲使用綠色能源,這意味著數百萬非洲人將用不到電力。
但是,烏干達環保人士奧庫羅尼告訴美國之音:「在整個非洲大陸,沒有任何證據表明非洲受石油計劃影響的社區從其所在地區開採的石油中獲益。隨之而來的是社區陷入赤貧。」
就東非原油管道計劃而言,活動人士表示,為石油計劃讓路而搬遷的社區將失去他們的農場和生計,原油管道可能會污染數百萬人賴以生存的淡水資源。
不過,也有西方公司參與了這個計劃。中國是該專案的較小的國際股東,而道達爾能源公司是最大的股東。
美國之音詢問這家法國巨擘公司是否擔心活動人士所說的管道帶來的風險。
該公司發言人斯蒂芬妮·普拉特(Stephanie Platat)回答說:「專案合作夥伴充分認識到他們工作所在地區的敏感性。必須說明的是,管道一旦建成就會被掩埋,路權將恢復原狀,這樣人類和動物就可以自由穿越整個管道區域。”
她補充說,在施工階段將遵守國際要求,以「應對生物多樣性和生態系統服務的潛在影響。例如,確定管道路線盡量減少對環境的影響,盡可能避開敏感區域。」儘管道達爾能源該公司做出了保證,但坦桑尼亞和烏干達的當地組織以及包括綠色和平(Greenpeace)和人權觀察(Human Rights Watch)在內的國際組織警告說,該計劃將帶來嚴重的社會和環境後果。
約翰內斯堡 —
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