商議27年俄羅斯態度終鬆動中吉烏鐵路開工

中國-吉爾吉斯-烏茲別克鐵路計劃(中吉烏鐵路)，在星期五(12月27日)於吉爾吉斯斯坦舉辦啟動儀式。此條鐵路將連結中國與中亞多國，中國國家主席習近平致賀信，希望能將中吉烏鐵路打造成共建“一帶一路”合作新的示範項目。該鐵路計劃邁向開工階段顯示俄羅斯的態度已有所轉變，吉爾吉斯斯坦內部對中國的疑慮也降低。

吉爾吉斯總統薩德爾·賈帕羅夫(Sadyr Japarov)出席鐵路啟動儀式，中國國家主席習近平與烏茲別克斯坦總統沙夫卡特·米爾濟約耶夫(Shavkat Mirziyoyev)致賀信。

賈帕羅夫稱這條鐵路將成為東西方之間的“戰略橋樑”。米爾濟約耶夫則表示，中吉烏鐵路計畫正式啟動是落實三國元首共識、促進互利合作、推動共建“一帶一路”的重要舉措，具有重大歷史意義。

新華社報導，吉爾吉斯經濟學家沙爾舍耶夫認為，中亞是全球供應鏈重要環節，中吉烏鐵路將有助貨物運輸更加高效快捷，將極大促進中亞國家經濟整合進程。烏茲別克鐵路公司國際交通走廊戰略發展規劃辦公室主任易卜拉欣莫夫表示，這條鐵路將是聯通中國與中亞國家的最短陸上通道， 未來中亞國家可望藉助這條鐵路進入南亞和中東市場。

全長約523公里的中吉烏鐵路起自新疆喀什，經吉爾吉斯斯坦進入烏茲別克境內，未來可向西亞、南亞延伸，建成後將極大促進三國互聯互通，除有助於三國發掘各自的交通運輸潛力，中亞區域內的交通整合和整個區域的對外聯通都將從中受益。

中吉烏鐵路建設的諒解備忘錄早在1997年便正式簽署，規劃與商議橫跨將近半甲子。過去俄羅斯一直對任何國家在中亞影響力的擴張相當警惕，尤其這條鐵路不經俄羅斯領土，對俄羅斯在中亞的主導性造成影響。如今鐵路將動工，計劃加速進行，也反映出俄羅斯對中國態度的轉變。

此外，在吉爾吉斯國內，民眾對於中國移民與擴張的可能性相當擔憂。目前吉爾吉斯使用的鐵軌軌距是俄羅斯標準的寬軌，若改採用中國與歐洲使用的窄軌，可能會削弱與俄羅斯的連結。過去只要有輿論支持在吉爾吉斯境內使用中國窄軌，並將換軌點設在境內而非邊境，就會被貼上親中標籤。

然而，在這次的鐵路計劃中，換軌點已決定設置在吉爾吉斯斯坦境內、距離邊境150公里處的馬克馬爾(Makmal），顯示公眾看法已有轉變。

鐵路建設成本高也是吉爾吉斯擔憂主要原因之一，尤其2024年年中，吉爾吉斯的公共債務已接近48億美元，佔該國GDP的50%，其中18億美元是對中國的債務。目前進行的計劃中，吉爾吉斯斯坦需提供7億美元的股本(其將持有24.5%股份)。目前尚不清楚其將如何以及何時籌措這筆資金。

鐵路項目採公私合營方式進行，私人投資是由合資企業負責，其中75.5%是來自中國與烏茲別克的外國國有實體控制。對吉爾吉斯斯坦來說，雖然財務風險受限，但也代表他們無法從第一天起完全控製或擁有其境內的鐵路路段。

有分析指，對於中吉烏鐵路的建設計劃態度轉變， 顯示吉爾吉斯斯坦公眾已開始覺得鐵路預期收益超過了先前的擔憂。