中共中央軍委日前印發新修訂的“中國共產黨軍隊紀律檢查委員會工作規定”，誓言要堅定不移地推進軍隊黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。評論人士認為，通過近十年的高壓反腐，習近平的目的基本達到。在中國共產黨建黨一百週年之際，他已經穩固軍權，把中國軍隊牢牢納入其掌控之中。
軍隊反腐動作頻仍
就在一個月前，中央軍委印發新修訂的“中國共產黨軍隊紀律檢查委員會工作規定”，自2021年4月1日起施行。習近平自十八大以來掀起轟轟烈烈的反腐戰火，最近聚焦到武器製造和軍工系統領域。
4月29日,中國人大網宣布由解放軍選出的第十三屆全國人民代表大會代表，海軍原副參謀長宋學，因涉嫌嚴重違紀違法，被罷免第十三屆全國人民代表大會代表職務。
現年62歲的宋學是山東人，中國人民解放軍海軍少將。宋學最為人所知的身份是在中國第一艘航空母艦“遼寧號”試航的“殲-15艦載機”起降試驗任務副總指揮。宋學曾擔任海軍裝備部副部長，與軍工系統有著長期接觸，握有採購大權。
在宋學落馬同時，中央紀委國家監委發布消息，稱中國兵器工業集團有限公司原黨組書記、董事長尹家緒因涉嫌嚴重違紀違法正接受審查和監察調查。
去年也有曾在中國兵器工業集團公司任職的“老虎”被打。 2020年5月12日，原中國船舶重工集團有限公司黨組書記、董事長胡問鳴退休近兩年後被查。
“軍隊腐敗當然不只是軍官的腐敗，軍工企業也是如此。腐敗不單單是一代人的問題，所以不可能根除。大老虎打了，可能還有別的老虎。但是習近平傳遞了一個非常明確的信息，他不能容忍腐敗。”常駐北京的時政評論家艾那·譚根（Einar Tangen）這樣告訴美國之音。
回顧中共軍隊反腐歷程，中國國家主席和軍委主席習近平自從2012年中共十八大上台以來，對中國的官場腐敗進行了大刀闊斧的整治，而軍方腐敗是重中之重。軍方腐敗由來已久，在江胡時期達到頂峰。習近平下決心通過整改軍隊體制和懲治腐敗塑立軍威，建立一支忠於最高領導人的可靠部隊。
腐敗問題由來已久
八十年代中期，中國尚處於經濟落後年代，軍費比較緊張。為補貼軍用，1985年中央軍事委員會作出一個重要決定，允許中國人民解放軍從事經營商業貿易，所謂“以軍養軍”。在中共中央軍委三大總部帶頭下，各集團軍，省軍區，軍分區紛紛進入商界，經商範圍也越加擴大。軍方利益迅速膨脹，涉及幾千家公司和企業，從酒店，夜總會，歌舞廳到航空，醫藥，移動電話網絡，股票經紀和電子公司，各行各業無所不攬。
軍隊經營所得，確實改善了訓練場地和營區條件，解決了經費緊張問題，然而由此滋生的腐敗問題也愈演愈烈，尤其是東中國南沿海軍隊和北方軍隊的猖獗走私行為。同時，搞經商分散了各級領導幹部和機關的精力，在一定程度上削弱了軍隊履行職能和戰鬥力，並且軍隊企業經商難免要與民爭利，不可避免的影響軍政軍民關係。
九十年代初，時任軍委主席的江澤民和其他領導人不得不對腐敗盛行的軍隊經商問題開始喊停。從禁止作戰部隊經商，到剝離地方挂靠企業，到停止軍隊的一切經商活動。但是已經嚐到甜頭的軍方暗中抵制，或者改頭換面，或者繼續變相經商。
從八十年代中後期開始，直到九十年代，全國走私狂潮如洪水般氾濫，給口岸稅收帶來嚴重損失，軍隊自然也非世外桃源。軍中走私物品無所不有，甚至包括毒品。據BBC2001年3月28日的報導，菲律賓國家安全顧問格萊斯（Roilo Golez）表示，每年菲律賓大約五分之一，價值約十億美元的“冰毒”來自中國沿海省份，而毒品運輸鏈上不乏中國軍方人員。
《江澤民傳》一書的作者羅伯特·勞倫斯·庫恩（Robert Lawrence Kuhn）在書裡寫到，軍隊企業參與走私活動每年給中國帶來大約120-250億美元的損失。
1998年7月，江澤民召集人民解放軍四總部在北京開會，要求貫徹落實全國打擊走私工作會議精神，制止軍隊走私活動。同月，江澤民宣布，中央決定，軍隊和武警部隊對所屬單位辦的各種經營性公司要認真進行清理，今後一律不再從事經商活動。然而，大約兩萬家軍隊所屬企業中，1998年底只有不到五千家完成向地方交接。
曾任中共中央黨校校刊“學習時報”編輯，如今就職於在美國的“中國戰略分析智庫”的鄧聿文對美國之音說：“軍辦企業，脫鉤之後變成所謂的民營企業，這些企業一定會劃給和企業有密切關係的軍隊的人來掌握。這些人名義上脫掉軍裝了，但是他們和軍隊有很密切的關係，還是為軍隊服務的。所以表面上脫鉤了，但並不是完全意義上的脫鉤。”
軍隊腐敗只退不進
2001年末，中華人民共和國經過15年的談判正式加入關貿總協定。傳統的走私活動並沒有打盡殺絕，新的零散走私活動又開始出現。而且手段越來越隱蔽。
從2000年到2003年，中央政府連續四次調整軍隊人員基本工資標準，還相繼建立了工資獎勵制度和應急部隊崗位津貼制度以提高基層軍官待遇。 2008年9月，中央軍委頒發了“建立健全軍隊懲治和預防腐敗體系2008─2012年工作規劃”。 2011年6月，時任軍委主席胡錦濤批准了中央軍委印發的“軍隊黨員領導幹部廉潔從政若干規定”。可所有這些制度和規定，同中共其他廉政制度和規定一樣，皆未能遏制住軍隊腐敗的高發態勢。
對此，蘭德智庫熟悉中國軍方動態的提摩西·希斯(Timothy Health)這樣告訴美國之音：“在中國軍隊裡，通過行賄獲取升遷和其他政府機構的做法一樣，但是軍隊腐敗有自己的特點。部隊裡負責採購的職位往往是腐敗高發地，因為他們通常需要採購大批量的補給，比如食品，衣物，設備和武器。他們可以把這些採購品納入私囊或者出售牟利”。
“鄧小平年代講究的是快速致富，在這個大背景下，很多腐敗行為得到了縱容。而江澤民時期中國經濟迅速發展，共產黨卻並沒有建立一套有效的監督體制來遏制腐敗，所以整個問題越來越嚴重。胡錦濤當政期間雖然也試圖進行反腐，但是他比較謹慎，並沒有大刀闊斧的懲治貪腐，所以在他治下軍隊腐敗可以說是只退不進，”希斯這樣總結道。
中共掀起反腐風暴
2012年開始，習近平自出任中國黨政軍最高領導人以來，掀起了一場浩浩蕩蕩的反腐鬥爭。軍隊首當其衝。據中國官方媒體報導，中共十八大到十九大之間，也就是習近平第一個五年任期內，中國軍隊共立案審查4000多起，給予紀律處分1.3萬餘人，至少69名軍級以上“老虎”落馬，涉及中央軍委，原總部單位，原七大軍區，軍校與研究機構，各個軍兵種以及武警部隊。曾經“一人之下萬人之上”的軍委副主席徐才厚和郭伯雄，一個調查中死於膀胱癌，一個被判無期徒刑入獄。
鄧聿文這樣評價習近平的反腐動機：“習近平有強烈的使命感。他認為天下是他們老爺子打下來的，這種情況下，如果不想亡黨亡國，就必須有所作為。他認為他能夠有所作為，也能夠把共產黨從腐敗的泥潭里救出來。胡錦濤出身平民，而習近平是共產黨第一代打天下領導人的後代，他有天生的所謂的對政權的認同感，所以做法也不一樣。”
同時，習近平在2014-2016年間大張旗鼓的進行了新中國成立以來最大規模的軍隊改革。除了裁軍30萬，還成立陸軍領導機構，火箭軍，戰略支援部隊，並且擔任新成立的“中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組”組長。習近平改變了之前的軍隊組織結構：用五大戰區代替了原來的七大戰區，改變軍種比例，陸軍減員，原集團軍主官幾乎全部換崗，更多資源投向空軍，海軍和導彈部隊。
“習近平對中國軍隊進行了建軍以來最大的整改，這是連鄧小平時代都不曾有過的。一百年前共產黨就是靠武裝起義起家的，一百年後，黨要保證軍隊為黨服務，負起保衛國家的職責”，艾那·譚根說。
2017年10月，中共十九大通過新版“中國共產黨章程”，裡面不但強調中國共產黨對解放軍和其他人民武裝力量的“絕對”領導，還特地加入了“貫徹習近平強軍思想”。
2018年1月1日開始，原真正歸屬中共政法委領導的武警部隊直接歸入中央軍委，歸習近平統一指揮。
“習近平的軍中反腐當然對他來說是非常重要的，這有好幾個原因”，希斯這樣分析道：“首先習近平希望軍隊是他可靠的權威執行者。如果軍隊職位可以買賣，那麼可以想像，如果軍隊高官被不喜歡習的有錢人買走，他們可以輕易的發動政變。所以為了個人權力，必鬚根除這種為了錢可以出賣一切的腐敗行為。同時，習近平也希望擁有一支能幹有效的軍隊，這關係到中國和共產黨的國際威望。”
專家：反腐目的已達到
2017中國共產黨第十九次全國代表大會（十九大）之後，習近平提出，力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把解放軍全面建成世界一流軍隊，並且再次要求2018年年底全面停止軍隊一切有償服務。
近年來，第十三屆人大已有5名軍職人員的人大代表資格被終止，除了今年4月被罷免職務的宋學之外，還有海南省軍區原政治委員葉青、江蘇省軍區原政治委員孟中康、解放軍戰略支援部隊原副司令員兼參謀長饒開勳、西部戰區陸軍原副司令員徐向華. 在官方的消息中，葉青、孟中康、饒開勳、徐向華都是“因嚴重違紀”，而宋學是“涉嫌嚴重違紀違法”。目前為止以上原軍隊幹部尚未被起訴。
鄧聿文認為，習近平反腐有兩個目的。首先，中國的腐敗問題非常嚴重，不管是軍隊也好，官場也好，正如共產黨自己所說：不反腐，黨就滅亡！因此，反腐是為了挽救這個政黨。其次，反腐也有利於鞏固習自身的權力。
他說：“我們知道2012年他當總書記的時候，沒什麼功勞就被選上。他要鎮得住其他人，尤其是看不起他的人。最好的手段就是從反腐開始。通過反腐來立威。他藉著大目的來為小目的找藉口，看似出於公心，實際出於私心。他說是為了共產黨，沒人可以反駁。這為他的反腐確立了正當性。他反腐反下去了，權力自然會得到加強。一方面中共所有官員，包括軍隊，屁股都不干淨。所以這種情況下只有乖乖被習宰。所以大的目的是救黨，小的目的是立威。”
對此，希斯也認為習近平的軍隊反腐工作大局已定。 “從北京傳來的信息看，對於習近平以及黨最大的威脅確實來自那些擁有廣泛人脈的高層官員，他們曾經可以挑戰習近平的權威。現在他們被打倒了，相應的那些關係網也就瓦解了。現在習近平要對付的是那些日常的腐敗行為。但是，由於中國的體制，這些腐敗不可能根絕，也不可能降低到比如像新加坡那樣的水平。但是對於去除大老虎這個問題上，習近平的目的是達到了。所以接下來反腐行動雖然不會停止，但會比較緩慢，規模會縮小。”
鄧聿文強調說：“他的目的達到了。通過反腐他的權力已經無人挑戰，權威達到頂點，比鄧小平還高。從救黨來說也實現了。共產黨在老百姓心中的形象得到了修復。國力在他手上也進一步增強，所以兩個目的都實現了。”
