多位美國共和黨聯邦參議員星期四(2月25日)提出法案,以終止給予中國公民的十年多次入境美國的簽證。美中兩國領導人在2014年11月達成協議,把中美兩國公民的旅遊和商務簽證的有效期從一年延長至十年。
來自阿肯色州的科頓(Sen. Tom Cotton, R-AR)、佛羅里達州的斯科特(Sen. Rick Scott, R-FL)和魯比奧(Sen. Marco Rubio, R-FL)、田納西州的布萊克本(Sen. Marsha Blackburn, R-TN)以及德克薩斯州的克魯茲(Sen. Ted Cruz, R-TX)星期四提出了《簽證安全法案》(Visa Security Act),以終止向中國公民發放十年多次入境簽證。科頓參議員在他最近發布的題為《打敗中國:針對脫鉤和經濟長期戰爭》的報告中也提出了類似的規定。
這些共和黨參議員在諸多議題上都主張對中國採取強硬的立場。
“自2014年以來,中國共產黨獲得了為期10年的商務和旅遊簽證,允許中國公民隨意進出美國。在簽發這些簽證的過程中,美國張開雙臂歡迎中國共產黨及其情報機構以及那些被他們收買的人。這是2014年的一個錯誤決定,現在是我們糾正這個錯誤的時候了,”科頓參議員在一份聲明中說。
2014年11月,當時的美國總統奧巴馬與中國國家主席習近平在參加亞太經合組織領導人峰會期間宣布,中美兩國公民的旅遊和商務簽證的有效期將從一年延長至十年。
特朗普總統上任後對中國採取了強硬立場,包括對來自中國的產品加徵關稅,美中關係全面惡化至歷史新低。
法案的發起人之一布萊克本參議員把該法案與中國的人權問題聯繫起來。
她在聲明中說:“除非中國共產黨停止系統性地侵犯人權和宗教自由,否則美國不能通過向中國公民提供為期十年的多次入境簽證而繼續成為其同謀。”
她說,《簽證安全法案》將阻止中國共產黨使用了五年的“旋轉門”,並將在全球的人權工作中要求問責。
法案的另一位發起人魯比奧參議員在一份聲明中說,鑑於中國的侵權行為以及在美國的惡意活動,中國不應該受到不相稱的特殊待遇。
“美國早就應該充分解決我們與中國關係之間的不平衡,並阻止中國共產黨利用我們的項目和開放,”他說。
在回應有關這個法案針對的是中國公民而不是中國共產黨的批評時,魯比奧星期四對美國之音說:“對於誰會成為針對的目標,誰不會成為目標,我們會審查誰,都有明確的界定。我們不會針對遊客。我的意思是,那不是法律的目的,它的目的是針對那些我們知道可能因為錯誤的原因而來的人。 ”
“你知道,我們總是歡迎國際旅行者。但我認為,重要的是,當我們知道有些人是為了威脅美國國家安全的目的來到這裡時,我們應該進行更多的審查,”魯比奧參議員接著對美國之音說。
該法案的共同發起人斯科特參議員認為,中國軍隊裡的中共黨員應是審查的重點對象。
他對美國之音說:“我們應該把重點放在軍隊裡的中國共產黨員。那是我們應該關注的人。”
美國之音試圖詢問國會民主黨人對這部共和黨議員新推出的法案有何看法,多位議員表示尚未看過法案的完整內容,因此不願做出具體評論。
來自特拉華州的民主黨聯邦參議員庫恩斯(Sen. Chris Coons, D-DE)星期四在被美國之音問到這項議案時說,“我對此完全不熟悉,我還沒有看過細節,必須要看過之後才能提供有意義的回應。”
科頓參議員辦公室發布的新聞稿對《簽證安全法案》的主要內容總結如下:
* • 禁止中國公民獲得為期十年的B-1/B-2商務簽證,除非國務卿證明中華人民共和國已經:
• 停止了針對美國的經濟和工業間諜活動;
• 結束了對台灣的挑釁和脅迫行為;
• 撤銷了香港《國家安全法》並全面履行1984年《中英聯合聲明》承諾;
• 結束了對維吾爾人、藏人和其他少數民族的有組織的壓迫;
• 撤回了其在南中國海的非法聲索;並且
• 釋放了在中華人民共和國的外國人質和被不當拘押的個人。
• 中國公民將有資格獲得為期一年的多次入境簽證。這一政策將代表著恢復到2014年前的簽證做法。
• 這項立法並不適用於台灣或某些香港居民。
(美國之音中文部駐國會記者李逸華對此文亦有貢獻。)