香港國安法實施大半年以來，打擊面不斷擴大。令外界關注的一個問題是，民主派或所謂“黃營”的工會是否會成為特區政府下一波狙擊的目標。雖然2019年的香港反修例風波引發新工會浪潮，但2021年，這類工會會員的人數銳減。評論人士認為，國安法下政治紅線叫人難以掌握，一不小心就會觸碰地雷是關鍵因素。
政府加強職工會規管
香港勞工處日前建議設立新的“首席勞工事務主任”新職位，負責領導一個40多人的新部門，其中一項職責是加強規管職工會。
勞工及福利局局長羅致光週日（5月16日）在部落格表示，香港國安法條文提及的“社會團體”，涵蓋按法例登記的職工會，勞工處有責任教育、宣傳、監督及管理，也不排除取消違反“職工會條例”的工會登記。
羅致光這番言論被認為很明顯是針對香港民主派工會的，尤其是反修例風波後湧現出的新工會，暗示他們並非純粹的工會，因此政府將對它們展開全面審視。
香港民主派工會聯合組織“香港職工會聯盟”總幹事蒙兆達週一在香港電台一個節目中表示，羅致光有意擺出強硬的政治姿態，是要威嚇工會組織服從當局。香港行政會議成員、資深大律師湯家驊在同一節目做出解讀。他認為，負責任的政府有政治責任確保國家安全不受威脅，任何工會或團體只要光明正大，應該無所畏懼。
對於“職工會條例”列明工會經費不得用於任何政治目的，湯家驊有這樣的理解。他說：“一般來說，工會處理的是勞資相關利益和糾紛，如果經費不是用於這些方面，而是用作選舉之類，這當然是違反的。為什麼會認為，從事政治行為就可以不受法律規管呢？”
發動罷工恐違反國安法
蒙兆達在港台節目裡說，支持民主和爭取公義屬於工會的應有之義，他並不認為以往工會有任何行為威脅國家安全。他認為，相關法例條文模糊，紅線不斷飄移，擔心可賦予政府有無上權力取締工會，日後工會若反對政府政策、發動罷工或與國際工會合作，都可能“誤踩紅線”，被指違反國安法，勢必衝擊香港原本享有組織結社的自由。
上世紀五六十年代，香港工業快速發展，製造了大量工廠工人階級。當時的工會組織以“港英殖民主義”為鬥爭對象，並響應中國大陸以左翼意識形態批判資本主義的害處。
1967年，香港爆發六七暴動。當年香港左派組織趁著“文革”在中國如火如荼，引入“文革”鬥爭手段，發動“反殖民管治愛國鬥爭”。
香港職工盟執行委員鄧建華向美國之音表示，六七暴動過後，港英政府為了加強管製香港左派工會，制定了“職工會條例”，但時移世易，恐怕將來這條法例會用來對付民主派工會。
鄧建華說：“（上世紀）六七十年代出現的'職工會條例'本來是港英政府用作管制工聯會的法例。直到香港主權歸還中國，左派工會仍具備相當的政治自由度，這也奠定了回歸後工聯會可以繼續存在。而事實上，工聯會一直是十分政治化的工會，所謂的'愛國'，其實是'愛黨'，而它們始終沒有被取締。國安法實施後的現在，特區政府又是否希望全面取締民主派的工會呢？”
紅線飄移容易觸碰地雷
1990年成立的職工盟屬下有超過90個工會均透過“職工會條例“註冊。職工盟認為，“六七暴動”之後，政府對工會尚持自由開放態度。但是，最近，政府的態度出現一百八十度轉變，試圖操控公民社會。職工盟批評“職工會條例“與“香港國安法”內容空泛，擔心政治紅線不斷飄移，一不小心就會觸碰地雷。
鄧建華說：“如果民主派的初選是違反國安法，那為什麼要到了今年才宣布他們違反國安法，而在2020年7月競選投票之際當局卻完全沒有任何執法行動，到了今年又突然宣布他們'顛覆國家政權'，這就是紅線不斷飄移的最佳例子。又譬如，（香港記者）以往多年來均透過查冊進行偵察報導，而突然之間他們卻要因此負上刑事責任。這也是紅線飄移的例子。”
香港反修例風波期間，理工大學曾爆發嚴重衝突。職工盟原定上月為紀錄片“理大圍城”舉行試映會，但在當局要求交待放映場次和負責人資料後，決定延期舉行。
鄧建華認為，“理大圍城”放映會風波正好說明政府的紅線模糊不清。他說：“現在根本沒有法例提到'理大圍城'是違反國安法的，相反這部電影已獲得當局審查通過，也就是，它是一部合法的電影。之所以踩到紅線並不是職工盟搞了放映會，而是當局禁止香港傳播抗爭的記憶。如果當局是這樣制定紅線的話，要估算如何可以避免違法是十分困難的。”
新成立工會會員銳減
2019年的反修例風波引發新工會浪潮，目的是爭取參與選舉委員會，選出屬於香港人的行政長官。但隨著中國全國人大常委修改選舉辦法，大批在反送中運動後成立的工會，可能失去投票資格。事實上，近期不少新工會會員人數大減。有工會領導層認為，這與國安法下社運氣氛冷卻，加上經濟環境轉差有關。
“醫管局員工陣線”是新成立工會中最大型的一個。該工會副主席羅卓堯在接受美國之音採訪時表示，敢於講真話使他們被標籤為“政治化工會”。
羅卓堯說：“醫管局主席曾公開批評工會的言論，譬如說工會就科興國產疫苗功效發表了不實言論。諸如此類的情況顯示了，在香港，就連一些專業或中立的機構都要面對政治表忠的問題。”
據香港媒體報導，今年3月，醫管局員工陣線在社交媒體上發文，建議政府避免為年長者接種數據不足的科興疫苗。之後，醫管局主席范鴻齡便批評一小撮醫護人員不斷作出破壞政府都防疫政策，並抹黑國產疫苗的行為，敦促他們不要再發表失實言論。
羅卓堯說，國安法實施後，“醫管局員工陣線”的會員人數大幅縮減，而部分人退出和擔心會遭秋後算賬有關。
他說：“（最高峰時）工會約有兩萬會員，現在則跌至六千人左右。所有工會的名冊理論上都能夠讓外界傳閱，也許有人會認為，一旦加入了立場比較鮮明的工會，名字列入了名冊，就有可能會受到壓迫。而事實上在目前的氣候底下，有些醫護人員已離開醫管局，甚至離開了香港。”
他承認， 工會曾討論是否需要解散，但結論是疫情一天未結束，工會都有必要維持下去。
香港民意研究所副行政總裁鍾劍華告訴美國之音，在國安法之下，香港的民主派工會受到整肅是遲早的事。鍾劍華說：“壹傳媒集團和香港電台是第一波的整頓對象。接著下來可能是動員能力較大的組織，像香港教育專業人員協會和民間人權陣線，然後第三波會輪到其他公民團體，其中工會將成為主要的衝擊對象。”
但是，鍾劍華認為，香港特區政府對工會下重手只會適得其反。他說：“當局處理香港電台和壹傳媒集團的手法相當過分。如果以社團條例和宣誓等方式瓦解工會，等同完全偏離基本法，也削弱了香港社會原有的基礎。特區政府的目的是希望在短期內加強對社會的控制，但其實取締工會未必能加強政府的管治威信。過去大半年不同民調均顯示，香港政府的民望並未因為以國安法採取各種手段而回升，只會越來越差。”
