香港政府統計處星期四(8月12日)公佈的年中人口遷移數據顯示,港版國安法實施以來的一年中,香港居民離港的移民潮仍在持續。
根據官方公佈的數據,香港今年年中的人口臨時數字為7394700人,比去年年中的7481800人減少了87100人,人口減幅為1.2%。同一時間內,香港居民淨移出89200人。
港府在公佈有關數據時表示,人口下跌由自然減少和香港居民淨移出兩組數字之和構成。其中自然減少指的是死亡人數多於出生人數,淨移出指的是移入人數少於移出人數。
從港府公佈的數據看,香港過去一年自然減少的人口為11800人,從大陸移入香港的人口13900人,另有89200名香港居民淨移出。
港府發言人在解釋這一波居民淨移出時表示,淨遷移涵蓋香港居民以工作和讀書等各種目的進出香港的流動,在概念上與移民並不相同;香港作為國際城市,人口的流動性一直很高,而且過去10年,香港居民在大部分年份都出現淨移出。
港府發言人還以新冠疫情為由解釋說,香港和世界其他地區實施嚴厲的出入境管制和檢疫措施,讓國際行程受到嚴重影響,以致移入香港的人數處於低水平。
港府發言人補充說,在疫情爆發前已經離港的香港居民有可能選擇繼續滯留外地,或因航程受阻而未能返港,這些都可能是導致香港居民淨移出人數大增的因素。
港府發言人未能解釋的是,為什麼已經離港的香港居民因為疫情管控或行程受阻選擇滯留境外,而那些同樣面對疫情肆虐和行程可能受阻風險的香港居民仍然甘冒風險選擇離港呢?
路透社引述法國外貿銀行(Natixis)週二(8月10日)發表的一份報告稱,香港揮之不去的一個隱憂就是人口外流對人才流失和樓價造成的影響。報告說,在悲觀的情況下人力資本以及資金都可能伴隨移民潮離開香港,而樓價出現任何突然和劇烈的變化都可能會對金融穩定和經濟增長帶來負面影響。
法國外貿銀行的報告指出,香港常住人口在2003年非典(SARS)疫情期間曾經出現過下降,此後直到過去幾年一直處於增長狀態。香港這一波總人口下滑始於2020年。
報告認為,至少從樓價及金融穩定層面看,目前沒有足夠跡象表明新一波移民潮對香港經濟已經造成實質性打擊。但是,房屋負擔能力和老齡化等結構性問題是否會影響到未來香港人口及資本外流,目前尚沒有明確答案。
另有觀察家認為,香港新一波移民潮其實跟北京在香港強推國安法有直接的關係。在港版國安法實施的一年時間裡,香港的言論自由和新聞自由受到嚴重的侵蝕。民主派和社會活動人士中至少有100人因涉嫌違犯國安法而遭到起訴或關押;陪伴港人26年的蘋果日報被迫停刊,其創刊人黎智英和多位高管受到起訴或已經被關押服刑。
香港目前的高壓政治氣氛,迫使許多港人自己或讓自己的子女離港遠走他鄉。
英國政府今年1月底起,為擁有香港英國國民(海外)(BNO)身份的居民開放新的移民簽證,為香港合格人士及其家庭成員提供最終入籍的途徑,迅速掀起新一波移民潮。根據英國內政府的數據,僅在今年第一季度,已有超過34000人申請BNO簽證。
美聯社7月份報導,儘管新冠疫情仍然肆虐並且干擾正常航程,香港當月淨移出人數每天都超過1000人。英國政府估計,未來5年,大約有30萬香港市民會申請英國BNO簽證移民英國,這也將成為英國歷史上最大的入境移民潮。
美國總統喬∙拜登(Joe Biden)8月5日在白宮簽署備忘錄,對部分滯留美國的港人提供“延期強制離境”庇護。
目前滯留美國的部分香港居民可能因為簽證到期或其它原因,原本必須被美國國土安全部移民局強制離境。拜登總統簽署備忘錄之後,他們可以得到臨時庇護,繼續留在美國生活。拜登總統簽署的備忘錄規定,“延期強制離境”的臨時庇護有效期為18個月,而且在這一期間滯留美國的香港居民可以獲准就業。
拜登總統簽署的備忘錄指出,他之所以下令讓部分滯留美國的香港居民“延期強制離境”是因為香港的基本人權和自由已經遭到中國嚴重侵蝕。北京在香港單方面強推國安法已經傷害了基本法以及中英聯合聲明規定的香港人享受的權利與自由。