《華爾街日報》揭露,美國海軍陸戰隊秘密在台訓練台灣部隊後,中國外交部發言人周四(10月8日)晚隨即反彈,要求美國停止美台的軍事交流。除北京當局外,中國不少網民也在微博上怒嗆,美軍若真的進入台灣,中國就應該直接發動武統。對此,學者分析,美軍赴台協助訓練其實行之有年,只是彼此心照不宣,中共近日對台頻頻軍事挑釁恐是美方決定公開信息、遏阻中國的背後原因。
《華爾街日報》週四(10月8日)引述不具名的美國官員報導,美軍特種作戰部隊及海軍陸戰隊合計約24名成員在台灣秘密行動至少已有一年,主要任務是協助台灣陸軍小分隊戰術與突擊艇作戰訓練,這是美國對中國潛在侵台行為的擔憂加劇下採取的加強台灣防禦力的舉措之一。
美軍秘訓舉措趙立堅:危害中美關係
對此傳聞,美國跟台灣官方都拒絕置評。台灣國防部僅表示“所有軍事交流悉照年度計劃實施”。
不過,此一報導在中國卻引發不小的迴響。中國外交部發言人趙立堅週四(10月8日)傍晚在例行記者會上回應媒體提問時表示,當年美國跟台灣“斷交、廢約、撤軍”三原則是中美建交前提。他強調,“中方將採取一切必要措施捍衛主權和領土完整。”
趙立堅說: “美方應充分認清涉台問題的高度敏感性和有關問題的嚴重危害性,恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,停止售台武器和美台軍事聯繫,以免嚴重損害中美關係和台海和平穩定。”
中國官方回應相對克制,但微博上的民間言論就沒有這麼客氣。鷹派黨報《環球時報》總編輯胡錫進透過貼文調侃並威脅說:“為何只是24人?為何偷偷摸摸?(美國)應該派240人去,穿美軍制服、公佈駐地,看解放軍會不會發動空襲,定點殲滅那些美軍入侵者。”另有評論稱,這已經觸犯了中國於2005年通過的《反分裂國家法》,是逼北京提前解決台灣問題。
美軍赴台協訓心照不宣的“機密”
事實上,美軍定期派員赴台協助訓練,在台灣軍事新聞圈長久以來一直被視為是“心照不宣的機密”。
2020年6月,美軍特戰第一團拍攝名為《卓越》(Excellence)的宣傳影片,畫面中驚鴻一瞥,出現美軍人員與台灣陸軍黑鷹直升機同框,以及兩軍協同在台灣軍事設施中演練近戰偵蒐,當時就曾引發熱議,雖然台灣國防部堅稱,美軍影片顯示的美台的“正常軍事交流”,且拒絕針對個案評論。
位於美國紐約、長期關注美台雙邊軍事事務的台海安全研析中心主任梅復興告訴美國之音,美軍長期重視與台灣軍方關於特種作戰領域的交流,就連美國在台協會(AIT)軍事聯絡組人員也幾乎都具備特戰背景。
梅復興認為,美方之所以選在此時曝光這一秘密部署,是為了回應10月初中共於5日內派遣150架軍機侵擾台灣西南方防空識別區的挑釁。
梅復興說: “你既然是做這個動作對我們美國以及我們所領導的盟邦做一個警告,那我也傳達一個信息回來給你,美國傳達的信息主要就是我們對於台灣的軍事的協助以及直接的軍事協作,我今天賣武器給台灣是一回事,但是我今天跟台灣一起聯合訓練聯合作戰,這是完全不同檔次的事情。”
中共對台威脅加劇促美軍駐台公開化
隨著美台1979年斷交,當年的美軍顧問團(US Military Assistance and Advisory Group)也全面撤離台灣後,美國軍方在台灣的行動就轉為低調。美國軍官往往得以私人身分或休假名義赴台,就是為了避免違反美中之間的協議,而台灣軍方也會派員前往美國接受各種訓練。尤其近年來,隨著中共對台威脅日益加劇,美台雙方的合作也漸漸從反恐、救災等“非傳統安全領域”,開始回到傳統的防禦安全領域。
台灣每年的漢光演習期間,美軍除了會組成顧問團,依不同專長前往不同的台灣部隊觀察指揮程序和訓練成果外,媒體也報導過,美軍顧問團還曾前往台灣軍方位於新竹的“北測中心”觀察營級單位的訓練及測驗。
位於台北的軍情與航空網站主編施孝瑋告訴美國之音,對於多年未經實戰檢驗的台灣軍隊而言,美軍提供的戰術準則及實戰經驗,確實十分重要。施孝瑋說: “譬如說,像台灣的建築很多都會有騎樓,他們就可以依照你這種騎樓,然後敵人可能發揮這種設計上的優勢啊來幫你做一些調整。然後提點你一些在交火上,或者在作戰上所需要注意的地方。”
釋放消息探底線美中輿論戰
巧妙的是,軍事行動之價值並非僅止於實兵實彈、舞刀弄槍,藉軍事之名遂行宣傳和心戰之實更是承平時期更常見的手法。例如,台灣軍方就認知到,中共善於將不同地區、不同時間的演訓畫面,經過剪接手法,包裝成各類對台武嚇的新聞,並刻意透過官媒播出,時時對台發動心戰。
梅復興分析,日前解放軍在5天內派出150架軍機擾台,其實也是原先就排定的年度既定訓練,非臨時調度,目的在藉此展現大場面的對台武嚇效果。
不過,輿論戰也不是中國的專利,美軍也懂得個中奧妙。
位於台北的國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所研究員沈明室說,這次美國主動披露駐台美軍的訊息,以及今年6月17日,美國動用空軍C-17運輸機搭載3名參議員來台訪問,都看得出類似的輿論操作手法。沈明室告訴美國之音:“這表示說,你(中共)過去各種的威脅說美軍介入或什麼,但是我實際已經進來了,那你要怎麼辦?不只是擺姿而已。你與其發生衝突以後再來解決、再來收拾,不如現在就形塑一種(美台)軍事合作,或者是團結所創造出的那種威懾的效應,讓衝突不會發生,這樣效果不是更好?”
美台軍事交流台灣民眾普遍歡迎
雖然包括台灣內部跟國際間都有人擔心,美台軍事交流公開化恐怕會激怒中共做出更激進的行為。但在台北,接受美國之音訪問的民眾普遍認為,台灣的確需要美國的軍事協助。
台北市民陳女士告訴美國之音: “我覺得需要呀!因為我們小國家,尤其是軍事方面。美國對我們很友好,大家互動也都很好,這樣是很好呀!中國啦,不是很友好的鄰居啦,而且每天飛機在我們空中旋繞。我覺得很不OK。”
另一位台北市民李先生則認為,美台軍事交流不會因中共的反對而放緩。李先生告訴美國之音:“美國事實上跟台灣在檯面下的交流並不會因為中國的反對而停止,反而更緊密一點。所以,中國在採取下一步的戰略思維的時候,應該就更要把這些因素考慮進去。”
儘管目前看來,美中雙方是以虛實交替的手段在過招,但梅復興指出,一旦中國持續對台施壓,可能迫使美國進一步提升、擴大和台灣的軍事協作、甚至聯合演習,以應對潛在的實戰壓力,這恐怕是中共最不樂見的事,也是持續對台武嚇最大的反效果。
(美國之音記者黃麗玲對此報導亦有貢獻)