美國商務部星期五（9月18日）發表公告稱，商務部從星期天（9月20日）起將禁止下載WeChat（微信國際版）及TikTok（抖音海外版）這兩款移動應用，這兩個平台上的交易活動也在禁令覆蓋範圍之內。公告稱，此舉為了保護美國國家安全。
接著，中國商務部星期六（9月19日）便發布了針對外國實體的《不可靠實體清單規定》（簡稱《規定》）。此一清單的公佈被視為中國政府對美國下架 WeChat和TikTok這兩款移動應用的對策。
中國商務部發布的《規定》指出，“對於危害中國國家主權、安全、發展利益；違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業、其他組織或者個人的正常交易，或者對中國企業、其他組織或者個人採取歧視性措施，嚴重損害中國企業、其他組織或者個人合法權益”的外國實體屬於被列入不可靠實體清單範疇。
這裡的外國實體是指外國企業、其他組織或者個人。
到底如何確定可以被列入該清單的外國實體？ 《規定》稱，中國國務院商務主管部門下設了一個由“中央國家機關有關部門參加的工作機制”，對有關外國實體的行為進行調查。該工作機制根據調查的結果來確定哪家外國實體可以上這個清單，參考的因素包括，“對中國國家主權、安全、發展利益的危害程度；中國企業、其他組織或者個人合法權益的損害程度”等4項。
根據《規定》，被列入該清單的外國實體可受到一項或者多項處罰措施。包括，“限製或者禁止其從事與中國有關的進出口活動；限製或者禁止其在中國境內投資”等。
不過，《規定》提到， 根據實際情況，中國可以決定將有關外國實體移出不可靠實體清單。
中國商務部2019年5月31日宣布將建立“不可靠實體清單”制度。時隔15個月之後，該制度的細節終於出台。不過，觀察人士注意到，中國商務部星期六沒有公佈哪些外國實體被列入了不可靠實體清單。
據香港英文南華早報報道，據猜測，美國快遞公司聯邦快遞(FedEx)可能是首批被北京列入黑名單的公司之一。中國有關部門去年開始對FedEx展開調查，原因是該公司被控將兩件原定送往華為亞洲辦公室的包裹轉送到美國。該公司去年還被控向中國境內承運武器。另一個可能的目標是匯豐銀行，它與華為首席財務官孟晚舟在加拿大被捕有關聯。
中國商務部的公告說，《不可靠實體清單規定》已經由中國國務院批准， 自公佈之日起施行。
中國商務部網站9月19日刊發新聞發言人就美國境內禁止與WeChat和TikTok有關交易回答記者提問時表示，“美方以'國家安全'為由，禁止與移動應用程序WeChat和TikTok的有關交易，嚴重損害有關企業的正當合法權益，擾亂正常的市場秩序，中方對此堅決反對”。這位發言人還說，“如果美方一意孤行，中方將採取必要措施，堅決維護中國企業的合法權益”。
