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因侵烏戰爭與納爾瓦尼之死 拜登對俄實施逾500項新制裁 為兩年來最大規模


美國總統拜登在舊金山會晤死在監獄營的俄羅斯反對派領袖阿列克謝·納爾瓦尼的遺孀尤利婭·納瓦爾納婭和女兒達莎·納瓦爾納婭。(2024年2月22日)
美國總統拜登在舊金山會晤死在監獄營的俄羅斯反對派領袖阿列克謝·納爾瓦尼的遺孀尤利婭·納瓦爾納婭和女兒達莎·納瓦爾納婭。(2024年2月22日)

美國總統拜登(Joe Biden)週五(2月23日)宣佈了針對俄羅斯的重大制裁升級,打擊目標是其金融體系和軍事基礎設施,實施超過500項的新制裁,這標誌著近兩年前俄羅斯入侵烏克蘭以來規模最大的一輪制裁。

週六是俄羅斯全面入侵烏克蘭兩週年。本月較早時候,俄羅斯反對派領袖納瓦爾尼(Alexey Navalny)在北極地區的一處流放地死亡,拜登是在這樣的時機下宣佈的新制裁措施。

制裁的目標針對不同領域,包括俄羅斯國有的全國支付卡系統、銀行、投資公司、創投基金和其他金融機構、俄羅斯的國防產業、採購網絡以及在俄羅斯境內外參與規避制裁的個人,還有華盛頓認為與納爾瓦爾尼之死有關的監獄官員。

拜登敦促眾議員通過參議院已經批准的950億美元的補充資金法案。該法案包括額外的對烏軍援。拜登誓言將做出更多回應,進一步懲罰俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)。

拜登週五說:“我們美國將繼續確保普京為他的對外侵略和對內鎮壓付出代價。”他警告說,如果做不到這一點,將會助長發生在烏克蘭和世界各地的侵略。

自從莫斯科入侵以來,華盛頓和盟友對數以千計的俄羅斯目標實施了製裁。週五的制裁案包括近300個被美國財政部指定的個人與實體以及250個被美國國務院指定的個人和實體。美國商務部把超過90家公司加入實體清單。

然而,美國企業研究所(AEI)高級研究員達利博爾·羅哈克(Dalibor Rohac)認為,只是把與美國毫無聯繫、而且據信與俄羅斯境外的世界也聯繫有限的個人和公司加入制裁清單,根本就沒有任何效力。

羅哈克對美國之音(VOA)說,行政當局更應當做的是,更好地與盟國協調,防止規避現有的製裁,特別是在與石油有關的收入方面,“還有扣押俄羅斯的海外資產-特別是其中央銀行儲備。”

從2022年12月開始,美國和盟友對俄羅斯石油實施了每桶60美元的價格上限,對與運送超出限價的俄羅斯外銷石油有關的服務,例如保險和貿易融資實施限制。

根據美國財政部週五公佈的分析,價格上限減少了俄羅斯的石油收入。過去一個月來,這項政策迫使俄羅斯給其石油每桶折扣19美元。

這項價格封頂措施,加上歐洲聯盟禁止幾乎所有俄羅斯石油進口,是為了阻斷普丁戰爭機器的資金來源。然而,如果俄羅斯原油是在其他地方,包括土耳其和印度提煉的,各國仍可合法購買。

“只要俄羅斯能夠繼續出售他們的石油,他們就能夠繼續購買飛彈和支付軍餉,”全球馬格尼茨基正義運動(Global Magnitsky Justice Campaign)負責人威廉·布勞德(William Browder)說。“只要我們允許這種事情,那麼這場戰爭就永遠也不會結束。”

本週較早時候,歐盟也對莫斯科實施了新一輪制裁,焦點是打擊規避制裁行為,方法是製裁世界各地被控向俄羅斯提供先進技術和軍事物品的公司。

被加入實體清單的個人和實體有近200個,使清單上的個人與實體總數超過了2000個。

歐盟的製裁也第一次打擊了涉嫌幫助克里姆林宮的中國大陸公司。來自印度、塞爾維亞、哈薩克、新加坡、泰國、斯里蘭卡和香港的公司也受到制裁。

(美國之音記者賽內對本文亦有貢獻。)

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