2023年的全球腐敗指數有何變化？
透明國際發佈於1月30日的“2023年度腐敗指數”開頭便指出，在2023年，全球大部分國家在懲治腐敗問題上沒有進步。報告說，腐敗指數全球平均數已經12年來一直保持43分，超過2/3的國家指數低於50，這意味著全球腐敗現象仍非常嚴重。
報告對全球180個國家和地區的腐敗程度進行排名。丹麥以90分連續六年蟬聯清廉榜首，緊隨其後的是芬蘭(87分)、新西蘭(85分)、挪威(84分)、新加坡(84分)、瑞典(82分)、瑞士(82分)。
中國在2023年度腐敗指數為42分，排名第79位。和中國並列排名的還有巴林、古巴、匈牙利等國。香港排名第15位，日本排名第17位，美國排名第25位，台灣排名第28位。
排名墊底的國家是索馬里(11分)、委內瑞拉(13分)、敘利亞(13分)、南蘇丹(13分)和也門(16分)。
自2018年以來，不論是發達國家還是發展中國家，各國的腐敗都存在惡化現象(如英國、土耳其、阿根廷、波蘭、斯里蘭卡)或者好轉現象(如愛爾蘭、韓國、越南、馬爾代夫、烏茲別克斯坦)。
中國的嚴重腐敗不是能用指數表現出來的
在透明國際的網站上，全球180個國家腐敗指數在過去十年的升降趨勢可以通過曲線圖反映。透明國際開始統一標準量化的2012-2022年，正好和中國國家主席習近平掌權的十年重合。在此期間，中國的得分從2012年的39到2022年的45，一路呈現平緩的好轉趨勢，但是2023年下降為42分，排名也從65下降到79。
美國“信息與戰略研究所”經濟學者李恆青認為，將腐敗程度量化，就好像一個經濟學家在電腦上建立的模型去估量一個公司的市值，很少能夠精確反映出實際情況。
他說，清廉或者腐敗指數並沒有太大意義，用這種方式很難準確評價社會是進步還是退步。“你腐敗與否，廉潔程度是進步了還是退步了，應該從老百姓的切身感受看。”
“習近平過去11年的反腐實際上是選擇性的反腐，是政治鬥爭的辦法，”李恆青說。“你看中國現在的這些腐敗案例，動輒就是上億，西方抓的那些腐敗在中國都不叫腐敗。”
李恆青還說：“用錢權交易或者權力尋租的這些人，一定是附著在權力主體上。而所有這些附著在權力主體上的所有人，到現在為止，都必須要抓住習近平這棵大樹。皮之不在，毛將焉附。大樹不能倒，這就叫黨性。所以大家要學習兩個維護和兩個確立。所謂貪腐不貪腐已經不重要了。大家都認定，我們最重要的是保政權，我們的下一代才有繼續貪腐、繼續享受特權的機會。所以，貪腐指數至少在這種狀態下，用它來解釋中國現在的問題其實不適用。”
透明國際的努力
透明國際(Transparency International)亦稱“國際透明組織”，是一個非政府、非盈利、國際性的民間組織，1993年成立以來一直以推動全球反腐敗運動為宗旨，主要工作包括主持或參與國際性和地區性反腐敗會議、推動該組織各國分會成立、發佈大量有關反腐敗的出版物、研究文章以及提供培訓，每年發佈全球“清廉排行榜”等等。
透明國際的宣傳促成了具有法律約束力的《聯合國反腐敗公約》。1999 年，在透明國際的倡導下制定的《反海外賄賂公約》生效，成為國際腐敗問題的分水嶺。該公約使檢察官能夠根據國家刑法懲處外國賄賂行為。
何為“清廉指數”？
1995年，透明國際開始制定和公佈“腐敗感知指數”(Corruption Perceptions Index)，亦被稱為“清廉指數”。
透明國際的網站這樣介紹說：“清廉指數是世界上使用最廣泛的全球排名。它根據專家和商界人士(而不是民眾)的看法，衡量各國公共部門的腐敗程度。”
清廉指數的統計基於來自別的組織(如世界銀行、世界經濟論壇、風險諮詢私企和智庫等)發佈的13項數據庫，經過數據處理和整合之後，得出自己的結果。清廉指數採用100分制：100分為最高分，表示最廉潔，0分表示最腐敗。80-100之間表示比較廉潔；50-80之間為輕微腐敗；25-50之間腐敗比較嚴重；0-25之間則為極端腐敗。
清廉指數的主要計量因素是公共領域的腐敗行為，如受賄、挪用公款、對腐敗行為進行有效監察和起訴、信息透明度、保護吹哨人、記者和調查者等等。清廉指數計量因素不包括稅務欺詐、洗錢、地下金融、非法資金流動等行為。
透明國際的網站坦承，由於腐敗行為的秘密性，世界上沒有任何絕對精準的統計結果。
透明國際自1999年開始公佈“行賄指數”，用於衡量各國的跨國公司在外地運作時行賄的普遍性，在一定程度上是對腐敗指數的一個補充。
華盛頓 —
論壇