美國總統拜登11月27號宣布成立“白宮強化供應鏈韌性委員會”（White House Council on Supply Chain Resilience），由國家安全顧問沙利文與國家經濟顧問萊爾•布雷納德（Lael Brainard）擔任共同主席，成員包括聯邦政府當中負責農業、商務、國防、能源、運輸、情報等各部會之內閣部長，以及美國國務卿與美國貿易代表。白宮官員告訴美國之音，包括醫藥、半導體等關鍵供應鏈，都要避免地緣政治的風險。中國是美國醫藥商品主要來源之一，台灣則佔世界半導體生產大多數的份額。
拜登同時宣布近30項新措施來增強對美國經濟與國家安全扮演關鍵角色的供應鏈，來協助美國人能獲得所需，為企業提供可靠成果，增強美國農業與糧食系統，並支持美國國內高薪的工會工作。這些措施將“加強美國供應鏈並降低美國家庭的成本”，白宮經濟顧問布雷納德在11月26號的白宮簡報會上告訴記者。
拜登總統將根據《國防生產法》擴大衛生與公共服務部（HHS）的權力，投資3500 萬美元用於無菌注射藥物關鍵原材料在美國國內生產，並將指定一名新的供應鏈彈性和短缺協調員，來緩解美國的藥物短缺問題。國防部將發布一份藥品供應鏈韌性的新報告，同時國土安全部將啟動一個新的供應鏈彈性中心，並進行紙張練習，來測試關鍵跨境供應鏈的韌性。
布雷納德說，近期的優先事項將包括解決美國港口內部威脅和漏洞造成的供應鏈風險。商務部將推出第一個供應鏈中心，整合產業專業知識與數據分析，發展創新的供應鏈風險評估工具。國土安全部和商務部將合作加強半導體供應鏈，並進一步實踐《晶片和科學法案》（The CHIPs Act）。
根據智庫大西洋理事會2023年4月的報告，中國一直是美國藥廠主要的供應來源，如2020年以來，美國進口的中國醫藥資源，包括藥品、疫苗、血液、有機培養物、繃帶、器官等，成長了485%。2020 年進口總值為21億美元，2022 年激增到103億美元。美國之音詢問，拜登總統新出台的措施當中，國防部被要求將在近期發布一份關於藥品供應鏈彈性的新報告，報告旨在減少對高風險外國供應商的依賴，拜登政府是否考慮將藥品原料供應鏈，從中國移到印度等地區。而拜登政府新措施更積極增強半導體供應鏈，是否因為考慮到中國對台灣的威脅。
一位拜登政府不具名資深官員回應，在藥品供應鏈以及半導體供應鏈方面，美國的確考慮“地緣政治、經濟與氣候衝擊的風險”，拜登政府認知到“僅在一個地區過度集中可能會成為一個問題”。因此拜登政府要實踐關鍵商品供應鏈的多元化，“與國內合作夥伴、國際合作夥伴和盟友進行策略合作。”
在白宮公佈的新措施當中，美國將與盟友與夥伴們在關鍵供應鏈上合作，包括與歐盟建立“半導體供應鏈阻斷早期預警系統”；與日本、韓國根據在戴維營的承諾，啟動早期預警系統，開始列出如關鍵礦物、可充電電池等優先商品和原料；與澳洲、加拿大、歐盟、日本與英國及世界衛生組織合作解決藥物管缺；也將透過包括「印太經濟框架繁榮供應鏈協議」（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF) Supply Chain Agreement）等國際協定與組織來實踐供應鏈安全性。
“白宮強化供應鏈韌性委員”將於2024年12月31號之前進行第一次四年一度的供應鏈審查，並將定期更新攸關美國國家安全與經濟安全之關鍵產業、部門與商品的定義及標準。在公佈標準的12個月後，委員會將每年應用該標準進行審查，並視情況更新關鍵部門清單。
白宮成立“強化供應鏈韌性委員會” 醫藥、半導體等都要從地緣政治避險
- 黃耀毅
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