由俄羅斯控制的烏克蘭東部和南部四州星期二（9月20日）宣布，將從本週起分別舉行所謂的公投，然後將當地烏克蘭領土併入俄羅斯。莫斯科此番操弄是俄軍在烏克蘭東北哈爾科夫州面對烏軍大規模反攻出現潰敗後登場的。