今年7月1日香港主權移交25週年紀念日，也是香港實施一國兩制25週年，香港民意研究所星期二開始啟動”一國兩制25周年中期民情總結”調查，首先公佈特首林鄭月娥及問責官員最新民望，結果顯示林鄭月娥的最新評分為36分，民望淨值為負60個百分點，成為歷任民望最低的特首。有時事評論員分析，歷任特首的民望與北京治港政策息息相關，主權移交初年北京治港政策較寬鬆，當時的特首董建華及曾蔭權民望較高，近年北京收緊治港政策後，特首只能執行相關政策，因此近兩屆特首梁振英及林鄭月娥民望最低。
香港特首林鄭月娥5年任期即將於6月30日屆滿，翌日7月1日是香港主權移交25週年紀念日，以及實施一國兩制25週年。
林鄭月娥成主權移交25年民望最低特首
香港民意研究所星期二(6月7日)召開記者會，公佈首份”一國兩制25周年中期民情總結”調查，包括林鄭月娥及問責官員最新民望，以及歷任特首與末代港督彭定康民望比較。
這項調查在上星期二(5月31日)至星期日(6月5日)，以隨機抽樣電話訪問方式成功訪問1,000名香港居民。結顯示林鄭月娥的最新評分為36分，較一個月前的調查輕微上升1.4分，仍有 27%受訪者給予林鄭月娥零分，與上次調查相同，民望淨值為負60個百分點，較上次調查上升4個百分點。
對比歷任特首及末代港督彭定康任內的民望平均分，依次序為曾蔭權的58.1分、彭定康的56.9分、董建華的51.9分、梁振英的43.6分，以及林鄭月娥的39.1分，林鄭月娥成為主權移交25年來歷任最低民望特首。
劉銳紹指特首民望與北京治港政策相關
出席記者會的時事評論員劉銳紹分析，歷任特首的民望與北京治港政策息息相關，主權移交最初6年、1997至2003年間北京治港政策較寬鬆，因此當時的特首董建華及曾蔭權民望較高。
劉銳紹說："因為當時大家可以看到，剛剛回歸(主權移交)是按照80年代構想的一國兩制，跟著當時還要向台灣示範一國兩制可行的，還有當時是要向全世界顯示，中國仍然是繼續開放的，所以那6年裡面大家感覺得到(北京治港政策)是寬鬆，所以特首與三司(政務司、財政司、律政司)的表現，是同北京的治港政策鬆與緊是很有關係的。"
北京收緊政策致梁振英林鄭月娥民望低
劉銳紹表示，曾蔭權的評分最高，是因為他任內嘗試”打擦邊球”，較靈活處理一些北京的指令，但是近年北京收緊治港政策後，特首只能執行相關政策，因此近兩屆特首梁振英及林鄭月娥民望最低。
劉銳紹說："北京的(治港)政策愈來愈緊的時候，特首就只能夠是執行北京的政策，即使曾蔭權的年代相對會結合到香港的情況，但是都很可能被視為”打擦邊球”的，不是很忠誠地實行北京指示，所以後來愈來愈緊的時候，特首與三司的評分，大家就會看到是相當明顯不同的了。"
劉銳紹表示，林鄭月娥2020年2月的評分，曾經出現只有18.2分的歷史新低，當時正值2019年社會運動、新冠病毒疫情爆發，以及北京第19屆三中全會表明，對香港牢牢掌握全面管治權，同年5月公佈即將實施《港區國安法》等。
批香港官員多加碼派寧左勿右
至於歷任特首的評分是否反映一國兩制落實的成效﹖劉銳紹表示，目前難以對一國兩制是否成功下定論，他只能夠說一國兩制仍然發展中，但是他認為目前一國兩制遇到的問題，是他跟進中港問題多年來最沒信心的時候，他認為主要是由於香港官員有相當多的”加碼派”，將北京對港政策視為”寧左勿右”。
劉銳紹說："即是說上面(北京)的政策是怎樣的，下面(香港)是根據自己的理解來理解上面的政策，而在執行過程往往是上面下的指示80分，執行起來就100分、200分，所謂”加碼派”，但是它那種”加碼”跟效同是否上面要達到的效果呢﹖有時未必的，這個就是因為中國的政治文化你”左”是沒有政治成本的，你”左”原來我錯了嗎﹖認錯，因為你不是動機上面的反(北京)中央，這個是最嚴重的問題來的，所以那些人(官員)就”寧左勿右”了，現在香港出現很多情況都是這種問題來的。"
劉銳紹表示，如果香港能夠落實1980年代構想的一國兩制，他覺得香港會很有希望，他認為具體的例子是中國當時希望學習香港的反貪污等問題，但是今時今日的中國卻開始避忌西方意識，擔心影響中國國家安全。
估計李家超上台中國國家安全仍放首位
對於候任特首李家超上台後一國兩制的走向，劉銳紹認為目前難以有定案，尤其香港的局勢與中國國內及國際的局勢密不可分，北京仍然是將中國國家安全放在首位。
劉銳紹說："眼前(中國)國內仍然是將香港有關(中國)國家安全、安全穩定放在第一位的，所以李家超能夠成為下一屆特首，從這個角度大家已經可以看到了，是反映了北京那個需要，而大家可以看看(中國)國內《求是》最近有篇文章，它講到甚麼叫做國家安全呢﹖國家安全是等如政權安全以及制度安全，我引述它的東西而已，大家認不認同是另一回事，但是是反映了它(北京)的重點，它的重點是希望先穩定了、先保護到那個國家、政權、制度安全，它才可以鬆(治港政策)，這個是它(求是雜誌)的理論，當它(北京)保證到會不會鬆呢﹖還是它為了保證(中國國家安全)而更加緊(治港政策)呢﹖這個就大家觀察了。"
劉銳紹表示，中國國內有一句說話”民生就是最大的政治”，李家超上任後會否因應經濟民生問題，在政治議題上放鬆有待觀察。
劉銳紹說："(中國)國內亦都有一句說話”民生就是最大的政治”，所以它(北京)民生上要做事情的，這個我不排除的，因為它如果連香港經濟都搞不定，或者繼續下滑的話，它更加難打一場國際的經濟戰、金融戰，從這個角度它都會穩定香港的。"
學者批港府民生社福政策令人失望
香港社會保障學會會長梁寶霖在記者會上表示，香港主權移交25年來，他對民生及社會福利政策感到失望及失落，尤其社會福利開支佔GDP的比例相當低，他形容是香港之恥。
梁寶霖說："社會福利的開支佔香港的產值很低而已，這個我覺得亦都是一個香港之恥，因為作為一個這麼發達的地方，應該是很多錢是放在扶貧、社會保障、勞工福利方面的，最近(港府)那個扶貧的報告，反映到我們見到老人家、弱勢群體、婦女那個貧窮率是很高的，當然政府有爭拗，就說政府政策介入之後(貧窮率)就會減低，這個同我們學術界或者福利界，又有很大的不同見解。"
梁寶霖表示，香港的貧富懸殊問題愈來愈嚴重，量度貧富懸殊的堅尼系數已經達到0.5%以上，情況比中國更嚴重，他認為這是另一個香港之恥。
梁寶霖說："你看看現在香港的堅尼系數、即是量度貧富懸殊已經達到0.5%以上的了，比中國更加高，這個又是一個香港之恥，你不要講香港所謂GDP每個人分到多少錢、很驕傲啊，又說甚麼富豪榜啊，香港有多少個數以千萬(美元)身家(的富豪)，但是我們如果平民百姓只是走在街上看看，那些婆婆、大嬸檢廢紙的，以及你去一些不好的地方、深水埗那樣(很多)露宿者，這些數目字事實上加上那些”板間房”，加起來很多的，這些是有目共睹的，不可以拿一塊”遮醜布”說我們(香港)有甚麼基建啊、有甚麼偉大的東西，可以遮蓋到這些富庶的另一面的。"
調查指沒有官員表現理想或成功
調查顯示，13名問責局長民望方面，由於民政事務局局長徐英偉離任後沒有新局長替補，餘下12位局長之中有5位的民望淨值錄得正數，排名由高至低分別是保安局局長鄧炳強、環境局局長黃星、商務及經濟發展局局長邱騰華、財經事務及庫務局局長許正宇及政制及內地事務局局長曾國衞。
根據香港民研的標準，沒有官員的民望屬於”表現理想”或”表現成功”，即是支持率超過66%及50%，鄧炳強、邱騰華、黃錦星、勞工及福利局局長羅致光、公務員事務局局長聶德權、食物及衛生局局長陳肇始、運輸及房屋局局長陳帆以及教育局局楊潤雄屬於”表現一般”，即是支持率超過20%至40%；曾國衞、許正宇、發展局局長黃偉綸及創新及科技局局長薛永恒屬於”表現不彰”，即是支持率只有18%至25%；沒有官員屬於”表現失敗”，即是反對率超過50%；特首林鄭月娥的反對率高達77%屬於”表現拙劣”，即是反對率超過66%。
