文件顯示，美國司法部把香港歷史最悠久的中文報紙《星島日報》的美國版（Sing Tao US）定性為外國代理人。美國政府是在華盛頓與北京關係緊張、美國取消香港的特殊待遇的背景下採取這一做法的。