香港”愛國者治港”新選制下的選舉委員會選今天(星期五)展開為期7日的候選人提名期。儘管建制派踴躍參選;但最新民意顯示,有接近一半受訪港人認為該選舉沒有代表性。學者分析,結果反映選舉代表性非常薄弱,以往操控小圈子選舉的情況可能會變本加厲。
中國全國人大常委會3月底全票通過修改香港《基本法》有關特首及立法會選舉制度的議案,確保”愛國者治港”後;香港立法會於5月底以絕大比數,三讀通過有關草案。
新選制下選委會增加300席至1,500席
新選舉制度下的選舉委員會,由1,200席增加300席至1,500席,由以往只負責提名行政長官候選人,以及選出行政長官,增加新職能包括提名立法會選舉候選人,並選出其中40席立法會議員。其組成由現時的4大界別,包括工商、金融界;專業界及基層與勞工等;增加第5界別人大、政協委員及有關中國全國性團體香港成員的代表界,每個界別有300人。
雖然選委會成員及界別有所增加,但是選民基礎卻大幅倒退,據選委會最新的臨時投票登記冊,載有接近7,900名登記選民,相對修改選舉制度前的接近25萬名選民,新一屆選委會的選民人數大幅下跌97%。
選委會選舉提名期展開多名建制人士參選
多名建制派人士到政府總部遞交報名表格參選,包括律政司司長鄭若驊的丈夫,現年80歲的安樂工程創辦人潘樂陶,他與前發展局局長馬紹祥、市建局行政總監韋志成,以及土木工程處前處長卜國明等人,組成15人的”工程動力”名單,參選工程界。
現任飲食界立法會議員張宇人,與蘭桂坊集團主席盛智文等人組成飲食界的16人名單報名參選,而旅遊業議會主席黃俊達,與太古公共事務董事唐偉邦等17 名旅遊界人士,亦報名參選。
至於新增的第5界別選委參選人亦相當踴躍,信德集團董事總經理何超瓊代表婦聯,以中國全國性團體香港成員參選,以婦聯身份參選的還有婦聯永遠會長彭徐美雲以及副會長簡慧敏;立法會主席梁君彥的兒子梁宏正,以中華全國青年聯合會副主席身份,參選中國全國性團體界別。34名中國全國青年聯合會成員報名的參選人中,包括民建區前區議員林琳、東亞銀行執行主席李國寶的兒子、東亞銀行副行政總裁李民橋等人亦有參選。
民調指近6成市民不熟悉選委會新選制
不過,香港民意研究所公佈一項共有5,916人參與的網上民意調查,顯示有57%的受訪者并不熟悉新制度下的選委會界別分組選舉;超過4成認為該選委會選舉沒有民意代表性,認為有代表性只有15%。
其中,5,047名自稱民主派支持者的受訪者當中,71%表示不熟悉新制度下的選委會界別分組選舉,表示熟悉的只有7%。586名自稱非民主派支持者當中,亦有48%受訪者不熟悉該分組選舉,表示熟悉的只有13%。
專家指民調反映選委會選舉代表性薄弱
選舉觀察計劃項目幹事盧睿敏在記者會上表示,民調結果反映整個選委會界別分組選舉的代表性非常薄弱,選舉結果容易被官方操縱。
盧睿敏說:“大部份的市民是根本沒有、不能夠被代表,不能夠參與,亦都不覺得投票人是可以代表到他們,整個選舉被很少數的人控制,又或者根據官方所講,即是”安全系數”就極高。”
她解釋,提名期開始前,很多民主派選委已經表明不會再參選,在星期五提名期第一日,前往政府總部報名參選的名單,很多都是由建制派人士統籌,估計多個界別或出現自動當選的情況。
盧睿敏并指出,民意調查結果已反駁了政務司司長李家超的言論,這次選舉是沒有普及性及沒有廣泛代表性。
學者指候選人資格審查令參選人卻步
香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛補充,他曾經擔任兩屆高等教育界選委,加上他曾經當選立法會直選議員,亦是當然的選委,他對於這個坊間稱為小圈子選舉的選委會界別分組選舉,有很多第一身的認知及觀察,他批評新選制之下,選委會候選人必須經過資格審查委員會的評核,令很多參選人卻步。
陳家洛說:”你知道現在資格審查都相當複雜的,要寫”本人及其配偶的國籍”、政治聯繫,問得很仔細的,有沒有從軍、有沒有在台灣服過兵役這樣,接下來又說你有沒有幫過一些本地或海外政治團體、做過些甚麼﹖有些甚麼交易、有沒有些甚麼資金,是要寫很多東西,去證明自己清白,或者這樣說,從”話事人”(領導人)的角度,這個(候選人)資格審查委員會的角度來講,所以很多人都要”探路”的。“
將來或變等額選舉自動當選
陳家洛批評,新選舉制度之下,一般市民根本不知道各個選委會界別,由那些選民選出當選人,選委毋須向市民問責,他形容是比以往小圈子選舉更小的操作,將來可能變成”等額選舉”,完全不需要投票而”自動當選”。
陳家洛說:”比以往的小圈子更小的一個的範圍的一個操作,去草草了事、草草收場,用”草草了事、草草收場”不是帶有偏見的,因為老實講如果13個位可以選,就給13個人出來選呢,這樣即是”等額選舉”了,這樣即是”選都費事(懶得)選”,是”自動當選”,這個可能性是極之高的。“
陳家洛預測,新選舉制度下,政府與市民之間的鴻溝只會愈來愈大,更難保證政府的施政可以暢順。
陳家洛說:”整個制度的設計令到所有參與這個比以往更”細”(小)的、更多規限以及操控的選舉當中,(候選人)只是尋求”在上的人”、”上面的人”的”欽點”以及”准許”,”恩准”、我用”恩准”這個詞應該沒錯,要”恩准”才可以參選的,這樣就會令到整個管治到最後,那個鴻溝只會變大。“
李家超指所有參選人都會審查絕不遺漏
身兼候選人資格審查委員會主席的政務司司長李家超接受《星島日報》專訪表示,選委會選舉提名期結束後,候選人資審會將在8月26日刊憲,公布所有有效的參選名單,並會向被DQ(取消資格)的參選人告知原因,如果當中有涉國安委的意見,參選人不能上訴。
李家超表示,候選人資格審查委員會將會嚴格把關,謹慎及全面審查每一名申請人、獲提名人士及候選人,所有掌握的資料均會充分考慮,例如有否做過違反”負面”清單行為,當中涵蓋過去的言行、文章、立場、與”某些人”交往情況等,他形容”絕不遺漏”。
李家超重申,每一名參選人都要經過審查,至於目前掌握甚麼資訊,他表示很多都是公共資訊,包括有關人士過往的言行、文章、立場和看法等,他強調資審會將杜絕”假意扮真心”擁護《基本法》以及效忠特區的參選人”入閘”,他又強調不是要搞”清一色”,港府不會因某人批評政府或持相反意見,將參選人拒諸門外,他表示”可以批評,可以對政府不滿,但不可以做危害中國國家安全的事情。”