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美中貿易協議第二年 中國進口美國商品仍低於目標


美國印第安納州農場主麥克·斯塔基(Mike Starkey)在用聯合收割機收割大豆。(AP 資料照, 2018年9月21日)
美國印第安納州農場主麥克·斯塔基(Mike Starkey)在用聯合收割機收割大豆。(AP 資料照, 2018年9月21日)
美中貿易協議第二年 中國進口美國商品仍低於目標
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華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)稱,隨著美中貿易協議進入第二年,中國的採購額仍低於協議金額。

兩國於2020年1月簽署了第一階段貿易協議,就在新冠肺炎開始在中國迅速傳播並隨後演變為全球大流行的幾週前。該協議規定,相對於2017年從美國進口的商品,中國需要在未來兩年內增購至少2千億美元的美國商品和服務。

彼得森研究所高級研究員查德·鮑恩(Chad P. Bown)週二(5月25日)在一份報告中估計,按照第一階段協議,中國需要在今年頭四個月購買價值645億美元的美國商品。

但是,中國的進口數據顯示,今年1月到4月,中國進口美國商品僅達到目標的73%。而美國的數據則顯示這段時間出口中國的商品價值僅占應達到目標的60%。

從進口商品類別看,農業是最接近達標的類別。美國出口數據顯示,前四個月美國出口到中國的農產品為應達到目標的79%,而中國進口數據則顯示達標87%。

美中籤署的這個為期兩年的協議將於今年底12月結束。據彼得森研究所的數據,到2020年,中國對美國商品的購買量下降了40%以上。

中美之間的貿易談判陷入僵局。兩國代表定於八月進行為期六個月的合規審查,但會議被推遲。

在美國前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)試圖減少對華貿易逆差的貿易緊張局勢升級之後,雙方達成了第一階段協議。但是,美中貿易逆差卻在大流行期間加劇了,因為疫情促使美國進口更多的口罩和其他商品。

自拜登總統1月份上任以來,他的政府至今維持著特朗普對中國的強硬立場,幾乎沒有跡象表明關稅或貿易協定會在不久的將來發生變化。

據《金融時報》報導,新任美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)在本月初曾表示,她希望很快會見中國同行。本週三,戴琪和中國副總理劉鶴首次通話。雙方除了表示談話坦誠,及美方對一些問題表示關切,卻沒有談及進一步細節。不過,美中最高級別的經貿官員同意繼續保持溝通。

近期中國一些飼料廠取消美國貨物訂單,引發外界對中國因何抑制部分玉米進口的議論。

彭博社報導分析認為,北京對玉米進口的審查越來越嚴格,是因為更廣泛的市場關注中國是否會繼續增加從穀物,金屬到化石燃料等原材料的採購。今年各種產品的價格飛漲,部分原因是中國需求,進口成本上升以及引發對亞洲國家通貨膨脹的擔憂。

彭博社報導說,芝加哥的玉米期貨下跌了2%,之後消除了虧損,因為貿易商認為報廢的採購量不足以改變本已緊張的供應狀況。該報導援引一些市場分析的話說,預計中國今年將進口創紀錄數量的玉米,在價格最近自2013年以來首次飆升至每蒲式耳7美元以上之後,中國正試圖尋求更好的交易。

知情人士說,中國打擊玉米採購的對像是那些在自由貿易區建立了混紡設施的企業。這些設施使企業可以將進口到中國的玉米與其他原料混合在一起,因為擔心海外購買已經失控,促使一些飼料廠取消了美國的貨物,從而限制了一些玉米的進口。

據知情人士稱,中國海關當局正在限制進入自由貿易區的進口,這不算在官方的年度採購配額之內。兩名不願透露姓名的人士說,據估計,美國玉米註銷總量不到100萬噸,因為此事是私人的。

北京對玉米進口的審查越來越嚴格,這是因為更廣泛的市場關注該國是否會繼續增加從穀物,金屬到化石燃料等原材料的採購。今年各種產品的價格飛漲,部分原因是中國需求,進口成本上升以及引發對亞洲國家通貨膨脹的擔憂。

芝加哥的玉米期貨下跌了2%,之後消除了虧損,因為貿易商認為報廢的採購量不足以改變本已緊張的供應狀況。一些市場觀察家稱,預計中國今年將進口創紀錄數量的玉米,在價格最近自2013年以來首次飆升至每蒲式耳7美元以上之後,中國正試圖尋求更好的交易。

與本季度中國購買的超過2千萬噸的美國玉米相比,取消的船運量很小。亞洲國家一直是糧食需求的主要來源,以供其恢復中的豬群食用,這有助於將價格推高至多年高位。由於北京也力求履行對2020年1月與美國簽署的“第一階段”貿易協議的承諾,因此從美國的進口激增。

彭博社報導援引華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所的貿易專家鮑恩的分析說,中國的最新舉動“可能只會對中國遵守第一階段協議的總體購買承諾產生很小的影響。” “玉米在整個交易中只佔很小的一部分。”知情人士說,牲畜飼料使他們能夠從零關稅進口中獲利。

與本季度中國購買的超過2000萬噸的美國玉米相比,取消的船運量很小。亞洲國家一直是糧食供不應求的主要需求來源。

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