設在華盛頓的“國際調查局”(EIA)說，管理上的疏漏使非法象牙經日本銷往中國。該組織2015年對日本象牙交易商的調查發現，制度方面的問題為象牙在日本獲得合法登記提供了方便，使得非法象牙可以混在其中，然後公開進入合法市場流通，而且日本大部分網絡零售流向中國。