國際特赦組織警告，建議中的中國“反恐法”將會有針對性地把宗教和言論自由以及少數民族權利做為打擊目標。國際特赦組織認為，法律草案沒有對和平從事宗教活動或批評政府政策的人士提供保護，使他們免受“恐怖主義、極端主義”等指控。