不久前，新疆喀什巴楚地區發生的暴力殺戮事件再次凸顯了尖銳的民族矛盾及其複雜的政治和歷史原因，當地以維吾爾人為主要人口的多民族居民的處境和合法權益，特別是宗教信仰自由問題，正在受到外界越來越多的關切。六四敏感期臨近，北京政府也在調整統治和穩定新疆的領導人事安排，企圖在維族和其他少數民族聚居地區安撫人心。