美國財長訪問贊比亞 推動解決中國與贊比亞的債務危機

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美國財政部長耶倫在塞內加爾。(2023年1月21日)

美國財政部長耶倫星期一(1月23日)在贊比亞訪問,這是她此次非洲之行的第二站。她到訪盧薩卡的主要目的是為了促進美國的投資與雙邊關係。不過,贊比亞首都城市隨處可見被中國投資主導的跡象。耶倫強調,重組中國投資給贊比亞帶來的債務是極為關鍵的問題。

美聯社報導說,耶倫週一會晤贊比亞總統和財政部長時,其中一個議題便是推動中國與贊比亞就債務問題繼續談判。耶倫還會參觀一個受益於美國投資的藥品製造設施。她將這個合作看作是一個成功典範。

報導說,首都的肯尼思·卡翁達國際機場(Kenneth Kaunda International Airport)2015年用中國的投資進行了翻新擴建。乘車進入城市可以隨處看見寫有中文的標語牌和中國公司的牌子。這些都是中國在這個國家積極擴充影響的痕跡。

報導表示,不過,贊比亞經濟的增長遭遇了與之俱來的更嚴重的債務負擔。在去年11月無法償還一筆4250億美元的債券後,贊比亞成為新冠病毒疫情時代第一個倒債的國家。

贊比亞如何與中國重新談判這些債務,將為其他因過度發展而面臨債務危機的國家提供一個中國會有多寬容的先例。

耶倫週六在塞內加爾接受美聯社採訪時說,“許多非洲國家目前受到不斷攀升的、不可承受的債務的困擾。不可否認,這是一個問題。許多是和中國在非洲的投資有關的。”

不過,耶倫強調,她此次非洲之行不是與跟中國競爭相關。

她說,“我們希望深化我們的接觸。我們看到一個快速增加的年輕人口,他們需要機會和經濟增長。我們有許多政府項目和國際項目,都是用於幫助建設基礎設施努力的。而且,我們在進行這些項目時,我們希望確保我們不會製造出中國投資有時產生的同樣問題。”

耶倫表示,美國希望投資合同具有透明度的公司,那些我們預測會真正為非洲人民帶來廣泛利益的公司,而不是留下不可承受的債務的問題。

報導表示,專家說,拖延的債務危機可能永久性地阻止像讚比亞這樣的國家儘快恢復經濟,導致整個國家深陷貧困和失業,讓這些國家無法獲得未來重建的信貸。

為展示美國的努力,耶倫訪問贊比亞的第一個站是參觀美國醫療保健公司暉致(Viatris Inc.)的一個分支機構--邁蘭實驗室(Mylan Laboratories)。這個實驗室2010年投資1000萬美元後建成,並生產治療贊比亞和這一地區瘧疾和艾滋病毒(HIV)的藥物。

耶倫還計劃參觀被認為是一個楷模的贊比亞國家公共衛生研究所。

另據路透社報導,耶倫週一還表示,重組贊比亞的債務是極為重要的,她相信在她上週與關鍵債權國中國的坦誠會談後,債務問題可能會取得進展。

耶倫補充說,贊比亞債務的懸而未決對其整個經濟是一個拖累,中國曾一直是就這個南部非洲國家債務問題達成解決方案的阻礙。

不過,她表示,在她上星期在蘇黎世與中國官員會晤後,她對很快有可能取得進展感到鼓舞。

她說,“我特別提到了贊比亞的問題,要求他們在試圖儘快達成解決方案上合作。而我們的會談是有建設性的。”

她表示,贊比亞解決腐敗和人權問題,以及創造可促進投資和貿易的經商環境,也是極為重要的。

耶倫對非洲三國的訪問旨在擴展美非關係,解決氣候變化、食品安全以及債務等方面的挑戰。

近年來,中國與非洲的貿易超越了美國,並且企圖在非洲加強軍事存在。俄羅斯則與馬里和中非共和國的當局有軍事關係。

美聯社報導說,拜登總統在去年12月舉行的美非領導人峰會上宣佈,他將於2023年訪問撒哈拉沙漠以南非洲。這將是十年來美國總統第一次訪問該地區。這次峰會及包括耶倫和美國常駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)等美國內閣官員近期訪問非洲,都旨在加強美國與非洲的關係。

拜登總統在美非峰會上曾強調,在增加美國對非洲關注上他是認真的。他告訴在華盛頓與會的49位非洲領導人說,在所有全球重大議題的討論中,都應當有非洲的參與。