首爾 —
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奧巴馬總統雖然跟美國的一些長期敵手在外交上取得歷史性突破,但卻難以在約束北韓核項目方面取得實質性進展。
今年,奧巴馬政府通過不懈的外交努力,和共產黨國家古巴恢復了正常關係,並且就限制伊朗核項目達成了一項協議。
而在北韓,充滿火藥味的對峙仍在繼續。
分析人士認為,當前美國正集中精力應對中東伊斯蘭激進分子的威脅,在解決北韓問題方面缺乏政治意願。
延世大學的魯樂漢(John Delury)說:“由於如何打擊恐怖主義再次成為熱點,北韓問題就被推後了。”
北韓過往的一些動作,包括2008年背棄核協議以及2013年核試驗那樣的挑釁行為,甚至招致其最重要盟友中國的抗議和制裁。這些都使任何接觸手段變得艱難。
奧巴馬表現出克制,或許是受到專家中盛行的一種觀點的影響,也就是說金正日2011年去世後,金氏專制政權不會持久。
魯樂漢說:“這個體制不能承受第二次權力交接,早就應該垮台了,現在終於要結束了。白宮對北韓的看法從一開始就受這種思維的影響。”
可是金正恩撐下來了,而且還繼承了其父好戰和變化無常的對外路線。
制裁、旅行禁令,以及聯合國為懲罰其踐踏人權的行為所做的努力讓金氏政權感到挫折。但它的經濟境況卻有所改善,這得益於在農業上實施的一些改革,以及中國提供的進一步援助。
世宗學院的張晟昌(Cheong Seong-chang)說:“我認為金正恩對孤立處境非常不滿,但其政權所承受的壓力比我們外界想像的要小。”
這樣一來,就意味著奧巴馬總統很可能會把北韓問題留待下任去解決了。
(金佑民在首爾對本報道亦有貢獻。)