中國外長繼續對南太平洋地區進行為期10天的訪問之際,有專家表示,中國本週試圖在南太平洋地區贏得協議,並削弱西方的傳統影響力。
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分析人士說,中國外交部長王毅訪問了所羅門群島、斐濟、基里巴斯、薩摩亞、湯加、瓦努阿圖、巴布亞新幾內亞和東帝汶。今年4月,中國與所羅門群島簽署了一項安全協議。
本週早些時候,王毅沒有簽署泛太平洋協議,但已經與個別國家達成了協議,包括本週在湯加舉行的災害管理等項目。王毅週三抵達瓦努阿圖。
在過去幾年裡,中國已經加強了海軍力量,能夠駛過位於日本和印度尼西亞之間的南北島嶼。熱帶的南太平洋就在這條島鏈的後面。
檀香山的東西方中心副總裁薩圖·利馬耶(Satu Limaye)表示:“只要給予他們相對適度的關注、資源(和)努力,就會有一些事情落入他們的手中,比如所羅門群島。”他說,中國已經準備好與西方國家展開“大國競爭”,這些國家在南太平洋地區歷史上具有政治影響力,但有時卻是很脆弱。
“別提什麼‘競爭即將來臨’了,”他說。 “競爭在這裡。在這兒。”
與西方競爭
美國研究機構蘭德公司的高級防務分析師德里克·格羅斯曼(Derek Grossman)說,中國正在為其14億人口尋找一個長期的海產品來源,並試圖打破美國和澳大利亞在南太平洋的主導地位。南太平洋從澳大利亞延伸到秘魯。
據斐濟媒體報導,由於一些國家政府的阻撓,北京周一未能就其讓10個太平洋國家簽署一項涵蓋從安全到漁業等多個領域的協議達成一致。
密克羅尼西亞聯邦(federal state of Micronesia)總統警告南太平洋地區的其他領導人,與中國的協議將加劇地緣政治緊張局勢。
王毅此行還做出了其他承諾。
據新華社週一報導,本週在斐濟,王毅表示,中國願意將其總投資超過4萬億美元的“一帶一路”倡議與斐濟20年國家發展計劃合併,並開展技術合作項目。 9年前的“一帶一路”倡議在數十個國家建設基礎設施,以擴大與中國相連的貿易路線。
據新華社週五報導,上週在基里巴斯,王毅也做出了共建“一帶一路”的承諾。報告稱,中國同意“充分發揮基里巴斯的資源優勢,打造海上合作的新亮點。”
王毅還向一些南太平洋國家提供了疫情復甦援助。他最近表示,面對海平面上升威脅大洋洲扁平島嶼的問題,中國將“繼續推動《巴黎協定》的全面有效實施”。
2019年,所羅門群島和基里巴斯都將外交承認從西方的非正式朋友台灣轉向了中國。
有媒體報導稱,中國船隻可能獲得基里巴斯附近菲尼克斯群島保護區的權利。
基里巴斯總統塔內蒂·馬茂去年11月表示,他將解除自2015年以來對這片408250平方公里的海域實施的捕魚禁令。聯合國教科文組織將這片海域描述為“世界上最大的指定海洋保護區”。
華盛頓研究機構布魯金斯學會在2020年的一項研究中表示,中國曾尋求在瓦努阿圖建立一個兩用港口設施,但在媒體發現後拒絕了這個想法。
夏威夷大學馬諾阿分校(the University of Hawaiʻi at Mānoa)太平洋群島研究中心的副教授塔爾西西烏斯·卡布陶拉卡(Tarcisius Kabutaulaka)說:“中國的影響“會一直存在。 ”
他說,在所羅門群島,“有些人是真正支持中國的,他們的觀點往往是,與西方的關係並沒有改變所羅門群島的發展,因此中國代表著另一種選擇。”
他說,由於20世紀的被迫搬遷,美國在南太平洋的武器試驗動搖了一些島國的安全感。
美國和盟友予以反擊
今年3月,華盛頓開始與馬紹爾群島、密克羅尼西亞和帕勞重新談判協議。國務院當時表示,“完成談判是本屆政府的優先事項。”
今年4月,澳大利亞、日本和美國表示擔心,中國與所羅門的協議將導致中國在南太平洋部署軍事力量。
中國感受到地緣政治壓力。新華社5月27日報導說:“王毅說,美國及其盟友決心遏制中國的發展。”“本質上,他們不希望看到非西方力量的成功,也不希望看到發展中國家之間的團結與合作得到加強。”
紐約政治資訊公司帕克戰略(Park Strategies)資深副總裁金恩(Sean King)表示,中國人民解放軍海軍部隊不再受到東亞島嶼的“限制”。
“中華人民共和國進入太平洋的時機已經成熟,因為所羅門群島和基里巴斯近年來已將對中國的外交承認從台北轉向北京,而華盛頓正在談判續簽與馬紹爾群島的自由聯合條約。密克羅尼西亞聯邦和帕勞被認為沒有像他們應該做的那樣迅速和良好地行動,”金說。
利馬耶說,北京的官員正在考慮未來20到30年的事情。他說,中國的基礎設施項目以及與地方領導人不斷發展的關係最終將打破澳美關係的影響力。他補充說,如果西方的影響跟不上,中國為島民提供的教育獎學金和任何對抗海平面上升的支持都會給人留下深刻印象。