習近平承諾未來三年向非洲提供逾500億美元資金創造百萬就業機會

習近平承諾未來三年向非洲提供逾500億美元資金創造百萬就業機會

中國領導人習近平星期四(9月5日)承諾，在未來三年內為非洲提供3600億元人民幣(約507億美元)額度的資金支持，在基礎設施和貿易方面深化與非洲國家的合作，並承諾創造至少100萬個就業機會。

習近平是在新冠病毒疫情后中國舉辦的一次規模最大的國際峰會上作出此番承諾的。

中國官方的新華社報道說，本周有50多位非洲領導人和聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(Antonio Guterres)出席此次中非合作論壇(FOCAC)。

非洲各國領導人本週與中國達成多項協議，將加強關於基礎設施、農業、礦業、貿易和能源等領域的合作。

週四上午，習近平在北京人民大會堂舉行的論壇開幕式上，向與會領導人發表了主旨演講。他稱中國與非洲的關係正處於「歷史最好時期」。

“中方願與非方深化工業、農業、基礎設施、貿易投資等領域合作，”習近平說，“未來三年，中國政府願意提供3600億元人民幣的資金支持。”

據新華社報道，其中一半以上將以信貸方式提供，800億元人民幣(約110億美元)用於“各種類型的援助”，並鼓勵中國企業在非洲投資不少於700億元人民幣(約100億美元)。

習近平也承諾，「為非洲創造至少100萬個就業機會」。

聯合國秘書長古特雷斯在會議上向非洲領導人表示，中國與非洲日益密切的關係可以「推動再生能源革命」。

他說：“中國在消除貧困等發展方面的顯著成就，為世界提供了豐富的經驗和專業知識。”

交易與承諾

中國是世界第二大經濟體，也是非洲最大的貿易夥伴，並一直尋求開發非洲大陸豐富的自然資源，包括銅、金、鋰和稀土礦產。

北京已向非洲國家提供了數十億美元的基礎設施項目，成為許多非洲國家的最大雙邊貸款方。中國協助建設了急需的基礎設施，但有時也引發「債務陷阱」的爭議。

分析師表示，由於國內經濟問題，北京方面正在調整非洲的慷慨援助，包括減少提供大型基建項目、轉而推銷中國企業重點投資的先進和綠色技術等。中國與美國日益加劇的地緣政治爭端，也可能日益影響政策。

儘管如此，在此次峰會期間舉行的多場雙邊會議，仍促成了從鐵路、太陽能板再到酪梨的一系列合作承諾。

去年，中國批准向非洲提供46.1億美元貸款，這是自2016年以來首次年度增長。

尚比亞國營電力公司ZESCO與中國電力公司PowerChina之間達成協議，將合作擴大贊比亞屋頂太陽能板的使用。

尼日利亞與中國簽署聯合聲明，同意“深化基礎設施領域的合作”，包括“交通、港口和自由貿易區”。

坦尚尼亞與中國就推進一條長期擱置鐵路計畫的承諾達成協議，該鐵路將連接坦尚尼亞與尚比亞。根據贊比亞媒體報道，中國承諾向該計畫提供10億美元資金支持。

辛巴威也獲得了中國在「農業、礦業、清潔能源及交通基礎設施」等領域的進一步合作承諾，雙方也達成了酪梨出口中國的協議。

肯亞總統威廉·魯托(William Ruto)表示，習近平承諾將向肯亞農業產品開放中國市場。雙方同意合作興建高速公路和鐵路，包括擴建連接首都內羅畢與港口城市蒙巴薩的標準軌鐵路。

不過，中國領導人並沒有重申他在達卡2021年論壇上的承諾，購買價值3000億美元的非洲商品，只是承諾單方面擴大市場准入。分析家表示，北京的植物檢疫市場准入規則過於嚴格，使得中國無法完全兌現這項承諾。

(本文依據了法新社和路透社的報道。)