Your browser doesn’t support HTML5
中國電訊設備巨頭製造商華為最新款手機的推出再度引髮美國在技術領域的製裁和限制措施是否有效和明智的辯論及擔憂。有論者說無效,也有論者說成效顯著。論者各有論點論據。與此同時,與美中、中西技術競爭密切相關且可以決定技術競爭的未來及成敗的人才競爭也成為世界媒體關注的話題。
華為新手機的推出宣告美國的失敗?
上個星期,在美國商務部長訪問中國期間,中國電訊設備巨頭製造商華為推出最新款的手機。與政府和軍方關係密切的華為名義上是中國民營企業,但被許多專家認為實際上是中國國有企業,是由中共直接掌控的一家公司。
美國主要報紙《華盛頓郵報》9月2日就此發出報導說,“(華為那款新手機)不是一個普通的小玩意。 它的推出在華盛頓引發了隱秘的擔憂,這就是,美國的製裁未能阻止中國取得關鍵技術進步。這樣的發展似乎應驗了美國芯片製造商的警告,即制裁不會阻止中國,但會刺激中國加倍努力,打造美國技術的替代品。”
多年來,隨著中國經濟力量的增長,中共當局越來越咄咄逼人地挑戰第二次世界大戰以來美國所主導的以規則為基礎的國際秩序,同時對內強化鎮壓異議和少數族裔、宗教信仰者。與此同時,中國加入世界貿易組織一方面享受自由貿易的好處,另一方面又設立有形無形的貿易壁壘,使包括美國公司在內的外國公司難以進入中國市場。此外,中國也動用國家力量盜竊美國和其他西方國家的知識產權。
這種局面導緻美國前任總統特朗普聲言中國實際上是在經濟上對美國強姦。在任職總統期間,川普推出一系列針對中國的貿易制裁、技術出口管制措施。拜登政府上台以來,那些措施大部分得到保留和延續。
特朗普政府當初推出那些措施所針對的一個主要對象就是華為。華為手機當年使用從美國進口的芯片,在中國和全世界市場攻城略地,氣勢如虹。美國禁止對華為出口它所需要的芯片,一度使華為的手機生產深受打擊。許多評論家甚至認為華為會一蹶不振。但產品被禁止出口到中國的美國芯片製造商則一直說,這種措施只是會讓美國廠家白白損失價值成百億、成千億美元的生意,卻不會阻止中國的技術進步。
華為新款Mate 60的推出似乎確實是應驗了業績仰仗中國市場的美國芯片製造商的警告。
在另外一方面,中國國家安全部日前也通過其社交媒體賬號宣告拜登政府包括技術出口限制在內的“對華戰略注定失敗”。
“美國取得了超出狂想的非凡成功”
美國對中國採取制裁和技術禁運、限制措施的一個主要理由是國家安全,其中包括地緣政治、國際政治考慮。美國認為,中國利用美國和西方技術不但發展經濟而且也發展軍力,以習近平為首的中共政權試圖通過軍事脅迫甚至戰爭手段手段使他國就範,並建立以中國為主導的國際秩序,改變美國所主導的以規則為基礎的國際秩序。
因此,美國不但限製或禁止美國公司向中國提供先技術,而且也聯絡盟國協調行動,不讓中國獲得最先進的技術。自拜登政府上任以來,美國加強了與盟國的聯絡、溝通、協調。
在《華盛頓郵報》發表題為《(華為)新手機引發中國已經找到途徑繞開美國技術限制的擔憂》的上述報導的第二天,也就是9月3日,美國《財富》雜誌網站發表報導,標題是《美國與中國價值5740億美元的芯片戰對拜登來說已經取得了超乎最狂野的夢想的非凡成功》。
《財富》雜誌的報導說,“去年10月是美國和中國之間一場全新的徑賽的發令槍。今年夏天算是比賽到了某個中間點。從哈佛大學技術政策研究員凱文·克萊曼的個人視角來看,'就協調外國夥伴跟美國站隊而言,拜登政府做得相當好。'”
克萊曼在這裡所指的是美國成功地勸說盟國荷蘭和日本不向中國出口最先進的芯片製造設備。他對《財富》雜誌說:“荷蘭和日本完全加入美國的出口管制,這是一個超乎任何人最狂野的夢想的非凡成功,超乎外界分析師的預期。”然而,克萊曼
也跟很多專家一樣認為,美國對中國實行技術出口管制就算是取得了一時的成功,也不代表會取得長遠的成功;美國長遠的成功需要技術突破,需要優秀的教育出產像愛因斯坦或奧本海默那樣的傑出人才。
克萊曼說,“教育的回報率幾乎是無止境的。美國已經在人工智能科學人才方面領先,但這方面的增長率不如其他國家那麼高,而美國不像以前一樣保有自己的科學家。因此,移民改革加教育是關鍵。人才是使技術轉起來的秘方。”
中國人才外流或可決定與西方競爭的成敗
技術的競爭或國力的競爭其實就是人才的競爭,是一個國家是否能物盡其用、人盡其才的競爭。這一點可謂古今中外的老生常談。但在美國和中國這兩個世界第一和第二大經濟體和軍事大國的競爭中,這一老生常談有了異乎尋常的現實又緊迫的意義。
大多數歷史研究者和觀察家都認為,美國過去一個多世紀之所以獲得稱雄世界的地位是因為美國比其他國家都更善於培養人才,吸引人才,美國的成功就是美國人盡其才的成功。然而,如今美國有許多克萊曼這樣的專家哀嘆或擔憂美國不再像以前那樣注重培養人才,吸引人才,導緻美國的競爭優勢在逐漸削弱。
在這方面,或許美國人可以感到些許安慰的是,雖然現在美國培養/吸引人才方面做得不夠好,但中國做得更差,差得多;跟中國(以及跟其他很多國家相比)相比,美國因其雄厚的經濟基礎,教育資源,還有健全的法治,有法律保障的自由,對人才的吸引力要大得多。
自從中共領袖習近平上台以來,尤其是在過去五年來,習近平政權所推行的重新由中共一黨控制中國社會方方面面、控制教育,控制經濟,控制學術,,這些做法導致所謂的“潤學”即從中國出逃移民國外(主要是移民)成了當今中國精英階層中的顯學。
在中國經濟壞消息不斷傳來之際,美國《工商內線人》網刊9月4日發表文章,標題是《別再糾結通貨收縮和房地產危機啦——人才流失可能會是威脅中國經濟的下一個大問題》。
文章說:“中國面臨的一個經濟威脅尚未得到突出的報導,這就是所謂的人才流失——擁有高學歷的、富有的企業家在過去的5年裡不斷離開中國。《華爾街日報》所匯總的數據顯示,自2010年以來,在大部分年份中國每年有大約9000擁有一百萬美元以上資產的人離開中國。
“但自從2018年以來,更多的中國百萬富翁移民國外。亨利合夥人(Henley & Partners)和新世界財富(New World Wealth)等諮詢公司估計,預計今年還會有13500人離開。”
《工商內線人》網刊9月4日發表的文章援引人力資源諮詢公司默瑟公司的首席投資戰略分析師紐澤姆的話說,人才流失“對經濟非常可怕,你需要有領導能力的人推動你的經濟向前發展。要是一個企業家離開也就罷了;但假如是成百上千上萬人離開,那就是大問題了。”