北歐的「北約化」已無障礙。 3月5日星期二,匈牙利總統簽署了批准瑞典加入北大西洋公約組織申請的法案,這是北歐國家瑞典成為北約聯盟第32個成員國前的最後一個技術步驟。 接下來,瑞典將履行儀式、正式成為北約的一員。 參照先例,這不會花費很久的時間。 隨著瑞典的加入,北約將控制除了俄羅斯以外的全部波羅的海沿岸國家。
資深國際關係研究人士告訴美國之音,由於在經濟上受中國牽制,在加入北約後,瑞典恐怕會重新審視與俄羅斯的緊密夥伴—中國的關係。
瑞典首相克里斯特松(Ulf Kristersson)上週回答記者提問時表示,「最不願意看到瑞典和芬蘭加入北約的是俄羅斯」。 然而中國是俄羅斯幾乎僅存的強大盟友。 在2022年2月俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)訪問北京後發布的聯合聲明中,雙方高調表示:「兩國友好沒有止境,合作沒有禁區」。
作為回應,北約於當年6月發布的《北約戰略概念》(NATO 2022 Strategic Concept)將中國列為所面臨的威脅之一,認為「中華人民共和國(PRC)宣稱的野心和脅迫性政策對我們的 利益、安全和價值觀構成挑戰」。 該文件同時指出中國和俄羅斯聯邦之間的戰略夥伴關係不斷深化,它們破壞基於規則的國際秩序的企圖相輔相成,「與我們的價值觀和利益背道而馳」。
俄羅斯高等經濟大學(HSE University)國際關係部副部長、世界秩序研究和新地區主義研究實驗室副主任德米特里·諾維科夫(Dmitry Novikov)博士在接受美國之音採訪時指出,瑞典加入北約是歐洲安全危機的結果,對中國幾乎不構成直接威脅。
在匈牙利議會批准瑞典加入北約之後,中國外交部翌日對此回應稱,中方仍「重視同瑞典的友好合作」。
諾維科夫(Dmitry Novikov)博士認為,從這個角度來看,北約向斯堪的納維亞半島的擴張並不會讓北京擔心。 「北京不會擔心這可能影響中國與歐洲包括瑞典在內的北約成員國的關係,」他說。
與中國相反,俄羅斯總統普京對北約接納瑞典做出了強烈反應。 2月29日,普京在俄羅斯議會發表年度演講時措辭強硬地批評西方“已經忘記了戰爭是什麼”,並強調俄羅斯的“戰略核力量處於備戰狀態,可以保障使用”。
曾多次訪問中國的瑞典學者、跨國和平與未來研究基金會(TFF)董事簡·奧伯格(Jan Oberg)博士告訴美國之音:「我認為中國不會改變對瑞典的具體政策」。
自從瑞典加入北約的消息傳出後,中國一再做出向瑞典示好的姿態。 上週,中國駐瑞典大使崔愛民會見瑞典斯德哥爾摩大學校長維丁 (Astrid Söderbergh Widding),進行了公開的文化交流,相關新聞立刻出現在了中國外交部網站、人民網和《北歐時報》上。 值得注意的是,斯德哥爾摩大學官方及瑞典本國媒體皆未就此次訪問進行通報。
簡‧奧伯格(Jan Oberg)博士指出,中國也尋求與其他北約國家建立良好關係,包括美國。
諾維科夫(Dmitry Novikov)博士提到,目前歐洲人更願意避免與中國發生政治緊張局勢。 「但問題是,如果局勢真的惡化,他們必須做什麼:與中國進行經濟合作還是支持自己的盟友?”
在中國媒體和官方場合,北約被描述為冷戰的殘餘。 而對瑞典而言,北約只是戰爭威脅下的必然選擇。 早在2021年,瑞典議會議員喬爾·福塞爾(Joar Forssell)就在他提出的議會決議案中說:「普京給出的2008年入侵格魯吉亞和2014年入侵克里米亞的理由同樣可以用來對付波羅的海國家,而瑞典沒有北約會員資格才使我們缺乏安全感」。
觀察家指出,在瑞典所在的「北約湖」裡,俄羅斯的加里寧格勒像是一根插在波羅的海國家尤其是瑞典胸前的刺。 它直面瑞典敏感重地哥得蘭島,自2013年3月,俄羅斯對瑞典進行模擬核攻擊之後,2018年,俄羅斯又在加里寧格勒永久部署了伊斯坎德爾飛彈。 喬爾·福塞爾議員(Joar Forssell)指出,“這意味著俄羅斯大規模殺傷性武器可以到達瑞典大部分地區”,而瑞典“無法獨自應對這種情況”。
跟俄羅斯不同,中國是瑞典等北約國家在亞洲最大的貿易夥伴。 根據瑞典政府和政府辦公室聯合網站資料顯示,2021年,瑞典對中國的貨物出口額約為670億瑞典克朗,從中國的進口額約為920億瑞典克朗。 超過2萬家瑞典公司與中國有貿易往來,約有600家瑞典企業在中國設立了公司。 這對雙方經濟都是不可忽略的考量。
為因應可能發生的與中國的關係變化,位於瑞典外交政策研究所(UI) 的中國國家知識中心(NKK)主任比約恩·耶爾登(Björn Jerdén)向美國之音透露,中心很快將發表一份關於中國與北約關係以及加入北約可能如何影響中瑞關係的報告。 該報告的中文副本將由該中心分析師張莉莎(Lisa Zhang)撰寫。 美國之音將跟進報道。
美國之音已向瑞典外交部和國防部郵件發出了評論請求,截至發稿時並未得到回應。