關於中非合作論壇高峰會你需要知道的幾件事

  • 美國之音

塞內加爾經濟部長阿卜杜拉赫馬內·薩爾、塞內加爾外交部長亞辛·法爾、中國外交部長王毅、中國商務部長王文濤、中國國家國際發展合作署署長羅照輝在北京出席第九屆中非合作論壇高峰會部長級會議。 (2024年9月3日)

中國國家主席習近平星期四(9月5日)將出席第九屆中非合作論壇高峰會(FOCAC)開幕式並發布主題演講。分析師預計他將在峰會上敦促聚集在北京的非洲國家領導人吸收更多中國商品,換取貸款和投資承諾。

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關於中非合作論壇高峰會你需要知道的幾件事

這場三年一度的中非合作論壇於星期三(9月4日)正式拉開序幕,50個非洲國家的代表將在北京參加歡迎晚宴。論壇期間,與會領導人將就確定中非關係至2027年發展方向的合作文件進行談判。峰會預計將於星期五(9月6日)閉幕。

根據波士頓大學全球發展政策中心的一項獨立研究,2023年中國對非洲的貸款額達到46.1億美元,這是自2016年以來首次按年計算增長。

中國的主張是甚麼?

作為全球最大的雙邊貸款方,中國希望透過縮減投資組合並調整與發展中經濟體的關係,來優化其對外合作策略。中方希望圍繞習近平提出的“小而美”項目,優先發展中非合作,而不是以往的大規模基礎設施項目。

在2021年達卡舉行的上次高峰會的演講中,習近平僅提到“基礎設施”一次,當時他承諾支持十個項目,以改善非洲國家之間的互聯互通。

分析人士預計,習近平星期四在峰會上將大談其綠色技術的競爭力、技術轉移計劃和更多中非人員交流。不過,美國和歐洲認為,中國此舉是為其綠色技術產能過剩尋找買家。

此外,中國還可能承諾增加透過信貸額度向非洲國家的中央銀行和企業提供的資金,以及支持發展數位金融和電子支付系統。中國在上屆峰會承諾提供100億美元貸款。

非洲代表想要甚麼?

非洲領導人將在《中非合作論壇—北京行動計劃(2025-2027年)》中尋求更快的融資解決方案,以應對非洲大陸日益嚴重的債務危機。他們並希望在達卡提出的新的創造就業的投資承諾和保證項目將會如期完成。

南非總統星期一(9月2日)對習近平表示,他希望縮小南非對中國的貿易逆差。這是幾乎所有非洲國家都有的共同願望。非洲領導人們希望北京方面能為其國家的農產品和自然資源出口提供更優惠的條件。

此外,非洲代表還將尋求確保中國兌現2021年峰會上承諾的購買價值3,000億美元非洲商品的協議。

分析師指出,中國嚴格的植物檢疫市場准入要求,阻礙了非洲食品出口商進入擁有14億消費者的中國市場。

本週,非洲領導人也與中國企業會面,鼓勵中企在非洲國家建立製造中心,幫助當地產業提升到價值鏈的更高層級。

在北京發生了甚麼事?

星期二(9月3日),中國外交部長和商務部長在北京釣魚台國賓館會見與會代表,開始討論兩份文件—“2024-2027年行動計劃”和上次達卡峰會落實情況報告。

這兩份文件將在星期五峰會結束時最終確定,並由所有代表簽署。

今年的論壇是新冠病毒疫情發生以來首次線下峰會。上屆達卡峰會主要以線上方式進行。自上屆論壇以來,非洲和中國的談判團隊每年至少舉行兩次會議,但面對面會議為領導人們提供了親自參與談判的機會。

中非領導人也藉此機會舉行了各種雙邊會面。根據中國官方媒體報道,高峰會前幾天,習近平在北京人民大會堂已會晤了20多位非洲國家總統。

(本文依據了路透社的報導。)