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北韓與俄羅斯原計劃下星期一(5月8日)開通的由北韓“萬景峰”號輪船運營的線路突然宣布推遲。有分析認為,俄羅斯可能是在以這一方式對北韓發展核項目和導彈項目發出警告。
俄學者:俄羅斯對北韓施壓是跟隨中國政策
“萬景峰”號輪船原定連接北韓東北部羅先經濟特區和俄遠東沿海城市符拉迪沃斯托克(海參崴),是一艘客貨兩用輪船。據日本共同社星期三報導,俄羅斯港灣有關部門以接納準備工作尚未完成為由,稱入港許可來不及下發,將對通航日期進行調整。
俄羅斯高等經濟研究大學國際安全高級研究員瓦西里·卡申(Vasily Kashin)對美國之音說:“這可能是在向北韓發出信號,表明俄羅斯正在限制與北韓的經濟往來。”
他說:“我們正在與中國協調措施。這可能是向北韓施壓的又一步,讓他們更加遵從中國提出的要求。”
北韓希望中俄爭奪對北韓影響力
“萬景峰”號為北韓製造,原來用於北韓和日本之間的人員和貨物運輸。北韓2006年多次試射導彈後,日本禁止“萬景峰”號入港。俄羅斯方面今年4月決定開通連接北韓的定期海運航線,由“萬景峰”執航,每月往返六次。對此,日本外相岸田文雄曾向俄方表示不滿。
《日本經濟新聞》的一篇報導說,俄羅斯希望加強與北韓的經濟聯繫、希望對北韓有更大的影響力。
據路透社報導,儘管俄羅斯與北韓的貿易量沒有持續增加,但雙方的商業和運輸往來最近變得頻繁。商業分析機構湯森路透Eikon的運輸數據顯示,自符拉迪沃斯托克和北韓東海岸之間的運油船來往越來越多。
今年一月,俄羅斯官員訪問平壤,討論連接俄羅斯東部城市哈桑和北韓羅津港的鐵路。雙方同意朝鮮工程師赴俄培訓。
另一方面,有分析認為,由於中朝關係降溫,制裁壓力加大,北韓迫切需要爭取俄羅斯的支持。澳大利亞國立大學北韓問題專家彼得羅夫(Leonid Petrov)對路透社說:“平壤半個世紀以來都在誘取北京和莫斯科爭奪誰能獲得對北韓更大的影響力。”
卡申:俄羅斯對北韓影響有限勞工需求高
不過,俄羅斯學者卡申認為,俄羅斯影響北韓的方式有限,對北韓政策總體需要與中國一致。
他說:“俄羅斯與北韓的貿易量不高,每年只有1億美元左右,而且北韓俄貿易的一大部分是經過中國中轉,這部分貿易受制於中國政府的決定……我們在北韓問題中的利益很有限。俄羅斯在對北韓政策上與中國緊密協調。”
日本媒體認為,俄羅斯領導人不會決定取消“萬景峰”航線,普京更不會願意在明年俄總統選舉前表現出在西方壓力下的屈服姿態。
“萬景峰”號能夠運送少量來自北韓的消費品、食品,給北韓帶來一定的經濟好處。但俄羅斯專家說,這艘船更大的作用在於向俄羅斯遠東地區運輸北韓勞工。
南韓情報部門和聯合國官員說,超過5萬名北韓勞工被派往50多個國家,其中大部分在俄羅斯和中國。分析人士說,俄羅斯僱用的北韓勞工數量最多,有20000到25000名北韓勞工在俄羅斯工作。這些北韓工人大部分集中在俄羅斯遠東的沿海城市。
卡申對美國之音說:“北韓工人是俄羅斯遠東地區重要的勞工組成部分,我們希望能繼續獲取這一勞工資源。”
國際勞工組織和人權組織說,海外的北韓工人受到嚴重剝削,他們的大多數收入需要上交回國家,金正恩政權從他們身上每年獲取20多億美元的收入。
不過,對於有機會被派到外國打工的北韓人來說,國外務工的艱辛仍然優於更艱苦的國內條件。
卡申說: “北韓工人是你能想像到的最安全的勞動力,而且他們的表現很好。在符拉迪沃斯托克這樣的地方,你能僱用到北韓施工隊,他們能幫你裝修房子,價格便宜質量好,工作及時。”
卡申:俄羅斯不會捲入衝突。
卡申說,朝鮮半島如果爆發戰事,俄羅斯不會干預。
他說:“我們所關注的是在可能的核爆炸後保護我們附近的領土免受意外攻擊。我們也預計會有北韓難民湧入俄羅斯。所以,自從半島局勢惡化後,俄羅斯正在做準備。有報導說,俄羅斯向北韓邊境附近增加了軍力部署,但無論如何我們都不會捲入(直接衝突)。”
他還說,俄羅斯在北韓核問題上支持中國的倡議。他說:“我們認為各方都要避免採取危險行動,北韓應該停止核試驗和導彈試驗,美國應該減少或停止在朝鮮半島進行美韓聯合軍事演習,只有這樣我們才能對就無核化開始談判。”