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美國總統奧巴馬周三(5月25日)結束訪問越南的行程,當天晚上抵達了日本出席預定週四晚開幕的七國集團(G7)峰會。但奧巴馬此行最受日本矚目的不是峰會,而是預定週五訪問廣島的行程,日本主流傳媒已廣泛稱奧巴馬這次訪越和訪日為“和解之旅”。
美國總統奧巴馬周三晚抵達日本愛知縣中部機場後,隨即乘車前往預定舉行七國集團峰會的會場-三重縣伊勢志摩的賢島,與早幾個小時前抵達那裡的日本首相安倍晉三舉行了會談。
會談主要是討論伊勢峰會的議題,務求合作推動伊勢峰會成功。由於奧巴馬訪日前夕,沖繩發生一名前美軍軍人姦殺一名20歲沖繩婦女的案件,正引起沖繩民憤和可能面臨的反美軍基地運動,安倍也向奧巴馬錶明了日本對案件的憤怒和抗議,要求美國實施有效措施防止再發生類似案件。雙方也討論了北韓問題等。
在會談後的聯合記者會上,日美首腦為周四開幕的七國集團峰會的經濟議題定調,也針對南中國海問題宣稱“合作維護海洋與航行自由”的決心。剛結束訪問越南的奧巴馬說,中國和越南、和菲律賓、和其它南中國海糾紛國家之間的問題因中國而起,不是美國,美國希望的只是確保海洋和航行自由,但中國就說美國是挑釁。安倍說,日美首腦歡迎中國和平崛起,就算有什麼需要解決的問題也希望基於國際法來和平解決。
峰會議題
七國集團峰會的議題一向以經濟為主,並討論當前影響世界局勢的其它國際問題。這次日本預定在伊勢峰會上討論的議題包括維持世界經濟持續成長、尋求針對“巴拿馬文件”暴露的避稅和腐敗的對策、反恐和應對難民問題、南中國海糾紛和敘利亞問題等地區局勢。預計伊勢峰會將製定《首腦宣言》和6份附屬文件作為這次峰會成果。
世界經濟成長議題預計包括上週末舉行的七國集團財長既央行行長會議結果,即實行能應對各國國情的財政和金融政策等;突出貿 易以TPP(跨太平洋夥伴關係協定)作為帶動經濟成長和繁榮的動力基礎重要性,敦促成員國盡快簽署,並謀求推進陽光發電板、風力發電等環保產品廢除關稅的 協議在9月杭州舉辦20國集團峰會前達成,以便在杭州峰會倡導。
不過因為財長與央行行長會議中,與會各國圍繞經濟政策是否應含金融干預的嚴重爭議和七國集團對南中國海問題關注程度有異,使得峰會成果前景不明朗。另外峰會前,日本政府決定今後5年增加2000億美元援助日本企業在海外建設基礎設施的“行動計劃”,也希望在峰會上推銷。
“巴拿馬文件”暴露的日本涉案範圍,迄今為止主要集中於企業,日本朝野政黨都提倡立法懲治逃稅,並希望在七國集團峰會上展示日本“模範地對抗腐敗”的政策。
化敵為友
南中國海問題預計將是這次經濟議題外,日本致力討論並力求體現在閉幕文件中的一大目標。而奧巴馬訪問越南,並全面解禁美國對越武器出口限制,令日本許多主流傳媒和輿論都認為,奧巴馬此行不僅是以訪問廣島來結束殘留在日美間的71年怨恨,而且廣泛相信奧巴馬同樣希望與越南結束長年怨恨,紛紛形容奧巴馬此行為“和解之旅”。
不過對奧巴馬訪問廣島和越南的和解背景,許多分析看法有別。因為奧巴馬2009年首次訪日時已表明有意訪問廣島,這次訪日前奧巴馬接受日本官方電視台NHK的獨家採訪中解釋說,他一直在找適當時機,而這次峰會會場距離廣島及其和平公園很近。但他也承認:“總統任期所剩不多,我希望藉這個機會讓人思考戰爭本質。我不是要回顧過去,我是為了那些犧牲於戰爭中的無罪之人和推進世界和平對話盡力,訴求應該努力爭取'無核武器世界'”。奧巴馬還說:“這也是曾經的敵人構築成世界最緊密的關係、最親密同盟國的完美故事。是我們越過彼此不同,讓子孫得到了能開創更好未來的教育。這不是無視歷史,而是基於理解、認識、爭取更好的未來所實現的”。
牽制中國
而對奧巴馬訪越的和解背景,不僅日本許多主流傳媒、輿論包括社論形式在內,異口同聲指出,此舉是為了合作牽制近兩年來在南中國海實行強硬擴張手段的中國,而且不少國際輿論也已表明類似看法。
外交評論員天木直人則說:“奧巴馬最後的亞洲訪問,先訪越南再到日本,是周到地宣傳與曾經激戰的敵人和解這個歷史遺產,而 且並非單純和解,因為擋在美國前面的是唯一可能成為最大軍事霸權國的中國,美國需要構築新的軍事戰略,這便是奧巴馬訪問廣島的背景:在和解名義下加強日美 同盟關係並曖昧地在投下原子彈的歷史謝罪問題貼上封條”。
他說,奧巴馬訪問廣島的真意通過訪越便看得清楚,“但無論如何,奧巴馬訪問廣島在日本國民的歡迎中即將開始,也將輕快結束。然後剩下的是日美歷史和解與加強同盟,所以奧巴馬訪問廣島可說是日本從屬美國永世固定化開始了”。
不過安倍週三晚在記者會上對日本有輿論呼籲他訪問夏威夷的珍珠港來作歷史和解說:“我在現階段無意訪問夏威夷”。
期待到訪
儘管安倍政權緊密籌措伊勢峰會超過半年,但自奧巴馬決定訪問廣島以來,伊勢峰會本身在日本就開始遜色。不僅主流傳媒、輿論一片讚揚和期待奧巴馬訪問廣島的聲音,而且NHK週三發表對廣島200多名遭遇原子彈的被曝者做的調查結果,說明93%的被訪者讚賞奧巴馬到訪。
只是伊勢峰會造勢已久,令相關地區商業和部分行業蜂擁跟隨,峰會會場所在的三重縣和廣島縣等,相應商品如雨後春筍,相關行業大展拳腳,據三重縣政府試算,伊勢峰會的全國經濟效果預計可近10億美元。
奧巴馬這次訪日所受到的重視和歡迎迄今為止已超越他過去任何一次訪日,如果不是到訪前夕沖繩發生前美軍軍人引發的姦殺案可能令美軍駐沖繩普天間基地縣內轉移的進程遭遇阻礙,奧巴馬此行幾近完美,並可能成為日美關係中的一個新里程碑。
奧巴馬在記者會上對案件表示極為遺憾,他稱希望基於日本司法裁判,而美方將全力協助並防止再發生。