美中網絡安全協議能否實施

美中網絡安全協議能否實施

奧巴馬總統上星期五在聯合記者會上說，兩國重申了政府不對公司進行以商業盈利為目的的網絡間諜活動的原則。習近平主席強調，這樣的合作將造福雙方。

白宮發表的情況通報說，兩國同意“將以符合本國法律和相關國際義務的方式”，調查各自境內針對彼此的網上惡意活動。在受害國不參與的一切調查中，負責調查的國家將及時“適當”地向受害國通報有關情況。

兩國最高級官員將負責監督上述調查承諾的執行情況，2015年底前他們將首次會晤，以後每年會晤兩次。

“奧巴馬總統的勝利”

亞歷山大.尼爾是“國際戰略研究所”亞太安全問題香格里拉對話的高級研究員。他說：“從一開始，這項協議就代表了奧巴馬政府的一個勝利，因為中國首次承認，中國公司或者個人進行的網絡犯罪的確存在，而且應該採取行動，不過依然有待觀察的是，中國將如何遏制源自境內的黑客活動。

中國反复宣稱，自己也是黑客攻擊的受害者，但是很少將具體的黑客事件公諸於眾。

空頭許願？

尼爾繼續說，協議的意義在於其實質內容，而非形式，因為協議很可能不產生任何具體成果，很難指望中國政府起訴中國黑客。

這位在新加坡工作的研究人員說：“需要證明成功的證據是，中國公佈從事破壞活動的公司或者個人，並且成功起訴他們。要等到我們看到這種情況，才能表明中國言必信，行必果。”

唐寧思是香港城市大學亞洲和國際問題研究部副主任，他也抱有類似懷疑情緒，他認為，新建立的美中網絡對話熱線也不能保證中國當局會真正調查境內盜竊知識產權或者商業機密的情況。

這是因為中國在打擊侵犯知識產權方面遠不能同美國政府相比。他還表示，追踪網絡安全襲擊的工作依然複雜艱鉅，而且可以暴露美國網絡防禦的方法和能力。

唐寧思教授說：“現在他們的確擁有條投訴熱線。不過必須要有支持投訴的相關證據，這就意味著，美國將必須暴露自己追踪網絡入侵的能力。”

這位教授認為，美國司法部去年指控五位中國軍官以黑客方式入侵美國公司，白宮最近也一度威脅對中國實施貿易制裁，這增加了對習近平的壓力，要他應對美國政府有關網路盜竊關注。

一場交易？

習近平主席對中國人權記錄或者南中國海軍事行動批評毫不讓步。不過，美國威脅制裁網絡盜竊黑手，可能引起有關官員們的注意。他們已經憂慮中國經濟表現。

他說：“假如習近平對其領導地位有信心，便不會主動做出這樣的讓步。因此這項網絡安全協議可能表明，中國的制度在一定程度很脆弱。”

即使中國表示自己本身也是網絡盜竊的受害者，但是並沒有公開案例表明中國公司的知識產權被美國境內的黑客竊取。

滕建群是中國國際關係研究所美國問題研究部主任。他說：“到底多少中國的商業信息被盜很難評估，在網絡空間捍衛知識產權對我們來說非常困難。不過，兩國將共同受益於這項新協議。”

更多人認為，美國公司將比中國的競爭對手受益更多。 “美國知識產權盜竊問題委員會”2013年的一個估計數字是，美國的年損失約為三千億美元，其中百分之五十以上與中國黑客有關。

德州農工大學法學教授余家明在奧習會前說：“許多美國公司比中國公司更先進，更佔有利地位，因為他們並不需要為發展而盜竊保密資訊，因此很容易看到，雙邊網絡安全是一個單向問題。”