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中國的“一帶一路”計劃獲得格魯吉亞的響應。格魯吉亞最近宣布將在黑海岸邊建造深水港口,使中國和歐洲之間的貨物運輸變得更為方便。與此同時,中國在具有戰略意義的南高加索地區日益擴大影響。中國可能成為俄羅斯和西方之後在該地區的另一股重要平衡力量。
新絲路深水港
格魯吉亞政府最近宣布,一家由當地主要銀行和美國公司所組成的財團在投標競爭中戰勝了另一個由格魯吉亞企業聯手中國資本的集團,獲得了在該國黑海岸邊的阿納克里亞市建設深水港口的項目。
格魯吉亞政府正積極打造新絲綢之路,阿納克里亞深水港項目是這一努力的重要部分。港口建成後可縮短中國與歐洲之間的貨運距離。中國商品經過中亞、裏海和黑海出口歐洲將更加方便。格魯吉亞政府將承擔這一項目少量投資,其餘的主要投資都由格魯吉亞和美國財團負責。
助經濟發展
阿納克里亞深水港計劃今年年底前開工,3年後投入使用。港口建成後可停靠萬噸巨輪,年貨物吞吐量可達一億噸。附近數百公頃土地將被建成自由工業和貿易區。格魯吉亞和美國組成的這家財團在未來49年內將擁這些土地的開發使用權。
格魯吉亞政府認為,格魯吉亞位於東西南北十字路口,是連接歐亞兩大洲的橋樑。阿納克里亞深水港項目不但能促進南高加索地區經濟發展,還能為格魯吉亞貢獻0.5%的經濟增長。
繞開俄羅斯
格魯吉亞時事評論人士潘菲洛夫認為,俄羅斯佔領了著名的蘇呼米地區後,建成後的阿納克里亞港將成為格魯吉亞唯一能使用的深水港。他說,俄羅斯入侵屬於格魯吉亞的阿布哈茲和南奧塞梯後,從這兩個地區逃出來的許多難民目前都居住在阿納克里亞。實施這個項目能幫助格魯吉亞政府解決難民就業和許多社會問題。
這個項目也能使亞洲與歐洲之間更多的貨物運輸繞過俄羅斯。潘菲洛夫教授說,俄羅斯是個難打交道和不太守信用的合作夥伴,打造不依賴俄羅斯的新物流通道及其重要。
俄無力反應
他認為,俄羅斯目前的處境與30多年前入侵阿富汗和蘇聯解體前夕時相似,面對國內經濟危機和國際制裁,無力做出反應。
潘菲洛夫:“俄羅斯一直憎恨2004年格魯吉亞玫瑰革命之後的各種改革。阿納克里亞港建成後會形成同俄羅斯相競爭局面,這個項目也會成為俄羅斯嫉恨的目標。但俄羅斯目前處境艱難,不會有什麼行動。”
玫瑰革命見效 中國願投資
潘菲洛夫說,這個項目最早由在玫瑰革命中上台的前總統薩卡什維利提出。這位親西方前格魯吉亞領導人甚至呼籲過要建中國城吸引中國投資。潘菲洛夫說,格魯吉亞過去黑社會橫行,腐敗猖獗,玫瑰革命後的一系列改革使格魯吉亞成為社會治安最好,貪污腐敗最少的歐洲地區國家之一。公民社會發展,政府的行政辦事效率大大提升,低稅收等許多因素都吸引了包括中國在內的許多外來投資。
福布斯雜誌和世界銀行公佈的報告顯示,格魯吉亞經商容易,營商環境在排行榜中名列前茅。中國目前已經成為格魯吉亞的第三大外國直接投資人,以及第四大貿易夥伴。
南高加索接近中國
中國2010年起在格魯吉亞開辦孔子學院。第比利斯國立大學去年成立了中國文化研究中心。格魯吉亞總理等高官去年分別訪華。格魯吉亞還成為中國所主導的亞投行的創始國之一。去年秋季在第比利斯還召開了有雙方工商界參加的絲綢之路論壇會議。兩國去年年底同時啟動了雙邊自由貿易協定談判。格魯吉亞前年已同歐盟簽訂了自由貿易協定,中國同格魯吉亞簽訂自由貿易協定後會使中國商品經格魯吉亞進入歐盟更加容易。中國在格魯吉亞的投資涉及當地的房地產、銀行、農業,礦山、醫院以及基礎設施等領域。
南高加索地區格魯吉亞鄰國阿塞拜疆,亞美尼亞也紛紛加強同中國關係。亞美尼亞總統去年訪華。兩國正在討論在亞美尼亞興建核電站。亞美尼亞和阿塞拜疆都已成為上海合作組織的對話夥伴國。
用中國平衡俄羅斯
中國在格魯吉亞和南高加索地區正扮演日益重要的角色,影響日益擴大。中國正成為西方和俄羅斯之後在當地的另一股重要力量。一些分析人士認為,中國的經濟影響也可轉變成為政治力量被格魯吉亞用來抗衡俄羅斯,因此與中國接近成為格魯吉亞新的選擇。
格魯吉亞戰略學者齊塔澤認為,一方面格魯吉亞面向西方。而親西方的格魯吉亞領導人現在都主張發展對華關係。接近中國可看成是對格魯吉亞的一種保護,因為中國支持格魯吉亞的主權和領土完整。
齊塔澤:“該地區大國土耳其、伊朗、當然還有中國正成為南高加索地區補充的關鍵力量。在削弱俄羅斯對該地區的威脅方面,這幾個國家的影響正發揮著積極正面的作用。 ”
中國成第三股力量
格魯吉亞媒體說,格魯吉亞尋求加入北約,以及試圖獲得歐盟免簽證待遇的目標都遙遙無期。與此同時,格魯吉亞貨幣從去年起大幅貶值,通貨膨脹上升,與中國接近可為格魯吉亞帶來新機會,也可被看成是對西方發出的信號。
格魯吉亞國際商會負責人卡特奇卡特齊什維利認為,作為第三股力量,中國的更多活動將能起到平衡作用,會有利南高加索地區的穩定和發展。
中國沒政治興趣?
卡特奇卡特齊什維利:“中國在該地區沒有政治興趣,主要還是體現在經濟利益上,這主要集中在貨物轉運等方面。但不管怎樣,中國在當地的活動和扮演的角色都在不斷加強。”
他說,格魯吉亞希望把它著名的紅酒、礦泉水等產品出口中國市場,也希望更多中國遊客能光顧格魯吉亞。