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越南共產黨第12屆全國代表大會1月20號召開,外界推測,對中國立場強硬的阮晉勇總理很可能當選為越共最高領導人,從而進一步帶動越南向美國靠攏。
越共第12屆全國代表大會將選舉出新一屆國家主席、總理和國會主席,更重要的是選出新的越共中央總書記。
外界預測,擔任了兩屆總理的阮晉勇可能當選為越共最高領導人,成為越南黨和政府實際上的最高掌權者。
66歲的阮晉勇支持商業發展和經濟改革,被認為是改革派。10年來,他的對外政策強硬,不屈服於中國的壓力,被稱為是越南的‘普京’。而現任越共中央總書記71歲的阮富仲則被認為是保守派, 對中國相對溫和。
外界媒體稱,12大是越共內部‘保守派’和‘改革派’、‘親華派’和‘親美派’之間的勢力角逐。不過,分析人士表示,不管誰當選為最高領導人,都會加深越南和美國的關係。
曾經擔任美國國防部長辦公室中國問題顧問的約瑟夫博斯科說﹐尤其是近年來,中國在南中國海上的強硬行為,促使越南進一步向美國靠攏。
他說:“考慮到中國在南中國海的擴張行動,我認為美國和越南以及菲律賓等這個地區的國家都在加強和美國的軍事合作。”
為了抗衡中國在南中國海的勢力,2015年,美國宣佈取消一項針對越南的軍售禁令,為河內提供1960萬美元的援助,促進河內的海上情報、監測和偵 查能力。美國每年還向越南峴港派出海軍艦艇,進行軍事交流。目前兩國正在就允許美國軍艦使用金蘭灣事宜進行談判。金蘭灣是越戰中美國在越南最大的海軍基地。
同時,越南和美國的貿易也逐步增加。美國政府的數據顯示,雙邊貿易額從1975年的零,增加到2015年的410億美元。雖然目前中國仍然是越南最大的貿易伙伴,雙邊貿易額為670億美元,可是在越南加入以美國為首的TPP貿易同盟之後,美越貿易可望大大增加。
可是觀察人士指出,即便如此,越美中的三角關係不會發生實質性改變。
首先,美國和越南結盟的可能性也不大。美越關係的目的非常明確,雙方相互借助對方制衡中國。美國需要借助越南,遏制中國霸權。可是對美國來說,中國的重要性遠遠超過越南,所以不會在實質上和越南結盟。
其次,河內也畢竟跟北京一樣,不可能接受美國推行的美式民主等價值觀而放棄一黨專制,因此越南對美國的警惕不會放鬆,不會和美國聯手制華。
雖然越共不滿中國‘老大哥’的控制,還在1979年打了一場邊境戰爭,可是美國智庫國際評估和戰略中心高級研究員理查德費舍爾說,越共和中共關係深厚。
他說:“越南繼續由一個和中共關係密切的共產黨掌權這個事實,阻礙了越南在短期內和華盛頓結成有實質意義的戰略關係。”
越共第12屆全國代表大會1月20到28號在河內舉行,400多萬黨員的1500多名黨代表參加會議。