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美國貿易代表辦公室(USTR)星期四(1月14日)公佈了《2020年假冒和盜版惡名市場報告》(惡名市場名單,the Notorious Markets List),將39個在線市場和34個實體市場列入惡名市場,其中包含淘寶、百度網盤等多家中國公司和義烏國際商貿城、深圳華強北電子商場等多家商場。
假冒和盜版行為不但損害了美國經濟、美國知識產權所有者在國外市場的創新和知識產權,還傷害了美國消費者。據估計,每年進入美國的假冒和盜版產品的金額約佔總進口額的2.5%,將近5000億美元。
美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)在聲明中說:“追究侵犯知識產權者的責任,確保美國的創新者和創造者有充分和公平的機會使用他們的作品並從中獲利,對實體市場和在線市場都至關重要。”
報告是為了促進
私營部門和政府採取適當行動,以減少盜版和假冒。2020年的這份報告還首次提到了互聯網平台在向美國進口假冒和盜版商品方面推波助瀾的作用。
“今天,進口假冒和盜版商品,損害美國創造者和美國消費者的最大風險,不是外國跳蚤市場(flea market)和暗網(dark web site)造成的,而是向美國消費者推銷和銷售外國產品的電子商務公司的不適當政策和不適當行動造成的”,萊特希澤說, “打擊盜版和假冒偽劣需要聯邦政府和從此類商品銷售中獲利的公司持續努力。”
在在線市場方面,中國公司淘寶和百度網盤等均被列入了惡名市場。
淘寶是中國最大的電子商務平台之一。報告指出,自2016年以來,淘寶便已被認定為是惡名市場,但其假冒產品的數量仍然居高不下。
至於百度網盤,報告說:“根據權利人的說法,侵權者廣泛分享存儲在百度網盤上的盜版電影、電視劇和書籍的鏈接。雖然權利人反映近年來與百度進行了一些合作,百度也提供了一些工具來截取未經授權的電影和電視內容,但據報導,截取時間很長,權利人往往要與百度跟進,以確保盜版內容不會再出現在平台上。”
榜上有名的中國在線市場還有中國最大的企業對企業跨境電子商務平台敦煌網、中國第二大電子商務平台拼多多和電商購物平台微店等。
在實體市場方面,報告指出中國實體市場仍是假冒產品的主要來源,如果計入香港(中國大陸商品經常通過香港轉運),2019年美國海關和邊境保護局(CBP)查獲的假冒和盜版商品中,若以進口總值計算,約有92%來自中國市場,若按總重量計算,來自中國市場的商品則佔83%。
福建省、北京市和廣東省等省市的多家商城均被列入了惡名市場:
福建省莆田市安福市場(Anfu Market):權利人報告說,安福市場是莆田市周圍的數百家工廠和作坊生產的假冒鞋類的批發集散中心,“據報導,安福市場至少有100家臨街商舖,其中絕大多數都提供知名品牌的假貨。”
上海亞太新陽服飾禮品市場:USTR的報告說,這個市場被網上旅遊指南稱為“上海最後一個大假貨市場之一”,“這個市場有許多攤位公開出售假冒服裝和時尚配飾”。
廣東省深圳市的華強北電子商城(包括遠望、龍勝、曼哈等商場):報告說,這個地區的購物中心每個都有幾百家電子設備和部件供應商,提供假冒的計算機芯片、線路、電容器和LED,以及假冒的智能手機、SD卡等商品。
廣東省廣州市站西路附近的一些服裝批發市場和鍾表城(金都、站西、南方鐘錶城):主要提供假冒服裝、鞋子和手錶。“據報導,這些市場上高達80%的產品是假冒的。”
北京市日壇商務樓(Ritan Office Building):報告說,這個市場看起來像一座辦公大樓,但其中有50多家商店,據報導,這些商店提供高質量的假冒服裝、鞋類和配件。
北京秀水市場:這個市場自2011年起一直都在惡名市場名單中,權利持有人報告說,這個市場的大部分商品仍然是假冒的。
遼寧省瀋陽市五愛市場:中國東北地區最大的市場,也是整個地區銷售假冒鞋、手袋和服裝等商品的中心。
浙江省義烏市義烏國際商貿城:USTR說,這是世界上最大的小商品市場,有5萬家供應商向全球客戶銷售各種各樣的消費品,但大部分是散裝的(mostly in bulk)。
美國服裝和鞋類協會(AAFA)隨後發表聲明對USTR發布的報告表示歡迎。
“識別並公開標註那些假冒產品氾濫的網絡平台和實體地點,對我們保護美國知識產權、美國就業和美國消費者的持續努力至關重要。感謝美國貿易代表辦公室和其他參與編寫這份報告的美國政府機構,感謝你們納入了我們的許多觀點和建議”,協會主席兼首席執行官史蒂夫·拉馬爾(Steve Lamar)說。