美智庫建議川普與蔡英文找機會見面

美智庫建議川普與蔡英文找機會見面

在川普總統簽署《台灣旅行法》，為美台關係的進一步改善提供法律基礎後，美國智庫2049項目協會新發表的一份報告認為，川普總統與蔡英文總統應該尋求機會進行面對面的接觸。

這份由該智庫董事長、前美國副國務卿阿米蒂奇(Richard Armitage)、研究員易思安(Ian Easton)和執行主任石明凱(Mark Stokes)共同撰寫的報告指出，美台雙方在民主、自由市場、法治及人權有共享價值，但美台關係卻受到中國對民主台灣威脅的嚴重影響。

報告說，中共政權視台灣的民主是對其合法性的挑戰，北京當局的言辭和行動都顯示，他們已經在、也意圖繼續對台灣政府施加更多壓力和威脅，這是對台灣長期性的恫嚇，美國對支持台灣的民主有至關重要的角色要扮演，美國政府最近發布的《國家安全戰略》，正好為美國加強與長期夥伴台灣的關係提供了一個難得的機會。

報告提出七項政策建議，包括：1)川普行政當局應就對台政策成立跨部會工作小組，評估如何達到美台最佳關係；2)美國民選最高級別官員應該定期與台灣對口官員接觸，川普總統與蔡英文總統也應該尋求機會當面交流，內閣級官員也應定期到台灣訪問，討論彼此有共同利益的議題；3)美國應該與台灣展開自由貿易協定的談判；4)川普行政當局應該將有關台灣防衛需求的流程定期化，不應在對台軍售前同北京諮商；5)美台應就雙邊防衛安全關係制定並落實一個聯合工作計劃，其項目包含共同訓練和演習、適度的軍艦互訪；6)美國國務院應啟動新的倡議，成立一個美台關係全國委員會促進美台人文交流；7)美國應成立一個雙邊工作小組，討論如何發展並落實美台安全及防衛產業的供應鏈合作。

不過，有學者認為，美國在提升與台灣關係時應該更為謹慎，不要對北京做不必要的挑釁，否則反而可能傷害到台灣的安全。

南加州大學美中學院國際關係副教授林丹(Daniel Lynch)就認為，川普簽署《台灣旅行法》不但不會加強台灣的安全，反而會“削弱”台灣的安全。

林丹星期一在《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌上發表的《打台灣牌：川普不必要的挑釁中國》文章裡稱，北京對台灣旅行法的最溫和反應，就是把它視為“無緣無故被打了一巴掌”，但最糟的情況，則是把它視為美國有意“使台灣永久從中國分離的策略”，這是北京不會接受的狀況。

文章說，由於川普行政當局的不可預測性及不穩定，已經因一場與美國的貿易戰可能無法避免而處於緊張的中國，必須想到一個真實的可能性，那就是川普“可能考慮落實”這個法律，並允許美台高級別官員互訪。文章說，如果目前盛傳的前美國駐聯合國大使博爾頓(John Bolton)真的成為白宮新的國家安全顧問，這些事情就有可能發生。

林丹認為，隨著《台灣旅行法》的生效，川普“打台灣牌”已成為一個“非常真實的可能性”，而那也將增加美國與台灣發生軍事衝突的風險，台灣的蔡英文總統必須非常謹慎應對這個情況，將如何確保台灣的整體、長期性的安全謹記在心。