白宮一位高級官員星期四(3月30日)表示,美國試圖為美中關係設置底線的努力尚未成功,而未來幾個月則將證明與北京重建建設性外交的努力是否可行。這位官員強調,美中之間有必要建立類似於“冷戰”時期那樣的熱線和危機處理機制。
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在台灣總統蔡英文過境紐約導緻美中緊張關係再度升高之際,白宮國安會印太事務協調員柯爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)在華盛頓一次公開演說種表示,美方已經清楚向中方表明,美方已經做好讓拜登總統與中國國家主席習近平再次通話的準備。
“我們已準備好,而且從我們的立場,我們希望保持通訊渠道暢通,我們也打算維持這些渠道暢通,”路透社引述坎貝爾在華盛頓智庫新美國安全中心舉辦的一場活動中的致辭說。
拜登上個月在美國軍機擊落一個被疑為高空間諜氣球的無人艇之後曾親自表示,他計劃與習近平打電話討論氣球事件並對事件作出澄清。但是一個多月來,拜登仍然沒有能與習近平通電話,美中關係則持續緊張與惡化。
坎貝爾指出,中方似乎“不大願意進行有關建立互信或溝通或熱線的討論”,而由於中美兩軍經常在相互近距離內運作,因此建立這方面的應對機制應該是一項“負責任的舉措”。
“我們在冷戰時期做過這些。我們認為這些措施現在也很合適,”坎貝爾說。
路透社引述坎貝爾的話說,美國正進入與中國競爭關係一個新階段的初期。
“(我們)意識到在許多方面,我們試圖為(美中)關係建立一個基礎、一道底線以及護欄的努力並不成功,”坎貝爾說。他所說的這些其實就是拜登與習近平去年11月在巴厘島舉行雙邊峰會時談及的重點。
“我想你們會看到未來幾個月美國與中國是否能夠重建有效、可預測、建設性的外交,”坎貝爾說。
台灣總統蔡英文在前往中南美洲邦交國危地馬拉和貝里斯訪問途中已於星期三抵達紐約過境停留,並在華盛頓智庫哈德遜研究所舉辦的一場活動上演講和獲頒“全球領導力獎”。此舉被北京視為美台“勾連”,以“過境”為幌子,讓蔡英文出席政治活動,因此讓北京極為不滿。
在蔡英文過境紐約期間,中國軍方星期五出動九架次戰機飛越傳統的台灣海峽中線,進行所謂的“戰備警巡”。
蔡英文結束對中南美洲的訪問在返回台灣的途中,還將在洛杉磯過境停留,並且預計將與美國眾議院議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)舉行會晤。北京已經放話,如果這一會晤的確舉行,中方將採取措施,“堅決有力捍衛國家主權和領土完整”。
蔡英文過境美國之際,美中關係已經惡化到兩國1979年建交以來的谷底。
坎貝爾表示,儘管烏克蘭戰爭仍然在持續,美國卻越來越聚焦於印太地區,而這已經反映在美國的預算、與印太地區的聯絡溝通以及對印太地區提供的援助之中。
坎貝爾特別強調了美國與印度關係的重要性,認為這是21世紀最重要的雙邊關係。由美國、日本、澳大利亞和印度組成的四國集團(QUAD)五月份將在澳大利亞再次舉行面對面的峰會。
美國還將於今年11月主辦亞太經合組織(APEC)非正式領導人峰會。坎貝爾表示,美國政府為這次峰會準備了“雄心勃勃的議程”,拜登總統將推出一些列舉措,讓美國在亞太不僅扮演一個安全、外交和政治角色,“而且還扮演一個充滿活力的經濟和商務角色”。