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9月3日北韓進行第六次核試驗,正應該是美韓兩個盟國精誠合作的時候,但是美國總統川普卻在這個時候把炮火對準南韓,批評南韓是“綏靖主義者“,並威脅要退出實施了五年的美韓自由貿易協定。美韓同盟的分歧在哪裡?北韓問題有解決辦法嗎?
*能否採取軍事行動是美韓的主要分歧*
川普星期三(9月6日)說,對北韓展開軍事打擊不是首選,但是,他並沒有完全排除對北韓採取軍事行動。
*他說:‘我們看看會怎樣。’*
是否對北韓採取軍事行動已經成為有著67年曆史的美韓同盟的重大分歧。南韓第二副外長趙賢星期二(9月5日)在華盛頓智庫戰略與國際研究中心發表演講時強調,雖然北韓是愈來愈不能接受的”威脅”,在北韓問題上,南韓有兩點不能接受。
他說:“不管他的這些挑釁行動背後有沒有宏大的計劃,也就是說,按照他的意志統一朝鮮半島,在北韓問題上我們有兩點不能接受。 第一, 我們不能接受北韓成為一個擁核國家。我們5千萬南韓人不能因為他們的核威脅就變成了膽小鬼。。。;第二,在任何情況下,我們都不能接受在朝鮮半島爆發第二次戰爭。”
他的這個說法,呼應了南韓總統文在寅的態度。在北韓進行第六次核試驗後, 文在寅辦公室發表的一份聲明說:“我們決不容許這片土地上再爆發一場災難性的戰爭。”“我們不會放棄與盟友合作,尋求以和平方式實現朝鮮半島無核化的目標”。
但是,川普認為南韓的做法是“綏靖主義”。川普和美國國防部長都曾表示,在北韓問題上,所有的選項, 包括軍事選項,都擺在桌面上。川普在Twitter上說,對待北韓“談判不是解決問題的辦法”。 9月2日,川普還以他所說的南韓不公平的保護主義政策為由,威脅要讓美國退出與南韓的五年自由貿易協議。 9月3日,在北韓引爆到目前為止威力最大的核裝置後,川普稱南韓為綏靖主義者。
不過最新的報導說,在遭到國會高級議員和商業團體的反對後,白宮已經決定推遲考慮退出美韓自由貿易協定。
趙賢在演講中為文在寅總統進行了辯護。他說,文在寅不是“綏靖主義者”,而是一位非常務實的領導人。拒絕對北韓進行軍事行動,他是從人道的角度來考慮朝鮮半島問題的。他還提出文在寅在北韓問題上絕不軟弱。
南韓的兩個最新舉措也顯示,在北韓不斷挑釁後,文在寅對北韓的態度也日趨強硬。文在寅在競選時曾承諾尋求與北韓對話。
除了支持川普推動對北韓實行更嚴厲的制裁之外,南韓國防部星期三(9月6日)表示,將剩餘4輛“薩德”發射車臨時部署到南韓美軍薩德基地。另外,南韓表示正在考慮組建一支特種部隊,以對金正恩實施斬首行動。
*南韓人擔心川普不可預測*
在華盛頓智庫戰略與國際研究中心有關美韓同盟的研討會上,另有南韓學者提出,南韓擔心美國有可能“越過南韓”,與中國在北韓問題上達成協議。
南韓韓東大學教授金俊亨,也是文在寅總統的外交政策顧問在接受美國之音採訪時說,南韓人還擔心川普總統在北韓問題上進行單邊行動。他說,與金正恩的威脅相比,南韓人可能更擔心川普總統。
他說:“很久以來,我們對北方的獨裁者已經習慣。對我們來說這並不是新的威脅,雖然金正恩可能表現的更加咄咄逼人,但是,現在我們愈來愈擔心,是因為川普總統不可預測。”
另外,他還說,美國人總是強調“美國第一”,以及北韓可能對美國本土的威脅,而忽略在北韓家門口的美國盟友南韓和日本,令人懷疑美國的可靠性。
*美中“壞警察”、南韓“好警察”,一舉拿下北韓?*
在戰略與國際研究中心的研討會上,韓東大學的金俊亨還提出了北韓問題的新解決辦法。也就是施壓與對話並行。
“過去25年來,我們對待北韓核問題有兩種辦法,要麼制裁,要麼接觸, 我們從來沒與試著制裁和接觸同時並舉。“
他解釋說,中國和美國共同扮演“壞警察”的角色,加大壓力,迫使北韓參加談判和對話。南韓可以扮演“好警察”的角色與北韓談判。
他強調說,在這個解決辦法中,中國扮演重要的角色。因為沒有中國的合作,基本上不可能有真正的進展。在北韓問題上,要理解中國的擔憂,並獲得中國的信任很重要。
中國已經同意聯合國應該對北韓採取進一步的行動。中國外交部長王毅星期四(9月4日)在北京的新聞發佈會上說,“鑑於半島形勢出現新的變化。。。聯合國安理會應該做出進一步反應,採取必要的舉措”來應對危機。
不過中國是否會採取最後的舉措,對北韓徹底斷絕石油供應仍然還不清楚。
金俊亨還告訴美國之音,南韓很多自由派實際上很贊成中國提出的“雙凍結”的方案, 北韓停止核與導彈研製,而美國和南韓停止軍演。在暫停美韓軍演方面,金俊亨表示,要縮小規模,不要完全停止。
同一天,世界危機組織星期二也發表了一篇文章說,在北韓問題上需要新思維, 先發制人的戰爭, 或是結束美韓自由貿易都是“殺敵一千,自損八百”的做法。他們的建議是美國、中國與南韓合作,壓力與外交並舉,甚至準備好與北韓談判,包括不設定條件的談判。先前的談判是北韓必須放棄核武器為條件的。
*在北韓問題上最好不要劃‘紅線’*
北韓再次進行核試驗,很多人覺得已經踩過了中國和美國的紅線,但是,專家們認為,在北韓問題上最好不要設紅線。
美國戰略與國際研究中心亞洲問題專家,曾經擔任小布殊總統時期白宮國家安全委員會亞洲事務主任邁克爾格林告訴美國之音:“'紅線'的說法很危險, 因為如果你化了紅線後,你就有可能冒戰爭的風險。你劃了紅線,北韓越過了,你甚麼也不做,你在劃條線, 那麼做好,你的紅線就變成了紅地毯。如果你劃了紅線,你等很認真地為戰爭做準備。”
格林說,他覺得川普總統自己也不知道紅線在哪裡,要是有紅線的話,他認為,北韓向其他國家輸出核材料這才是紅線。