分析人士說,日本、南韓和美國周末有關台灣議題的討論可能顯示美國總統拜登計劃擴大亞太國家能夠抵禦中國擴張的網絡。美國國務卿布林肯、日本外務大臣林芳正和南韓外長鄭義溶在一份聯合聲明中強調台海和平穩定的“重要性”。
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這份夏威夷週末會議發表的聯合聲明還譴責北韓近期的彈道導彈發射,表達“對破壞以規則為基礎的國際秩序的活動的共同擔憂。”
南韓梨花女子大學國際研究副教授伊斯利(Leif-Eric Easley)說,美方利用台灣來召集更多的力量加強台灣的防務。
伊斯利說,“此類多邊努力是為了讓台北放心,遏制北京進一步的脅迫,”“為了防范亞洲衝突的升級,美國盟友實際需要準備中國入侵的緊急情況。”
中國聲稱自治的台灣是其領土的一部分。中國從未放棄必要時使用軍事力量與台灣統一。中國2020年代中期以來定期讓軍機飛入台灣的防空識別區。
華盛頓遵照1979年的“台灣關係法”,向台灣出售武器,在台灣附近保持航空母艦。“台灣關係法”說,美國維持“抵禦任何使用武力或其它形式的脅迫來破壞台灣人民的安全或社會或經濟體制”的能力。分析人士對美國之音說,華盛頓會認為台灣向中國的任何讓步是其冷戰時期亞太盟友鏈條的破裂。
擴大亞太聯盟
這份三方聯合聲明發表前,拜登最近更新了亞太戰略,保證與夥伴國家合作幫助台灣自衛,確保台灣人民通過和平程序確定他們自己的未來。有些夥伴國家已經接到了通知。
美國官員們去年就台灣潛在防衛議題接觸了東京。
美國盟友澳大利亞的國防負責人11月份在接受《澳大利亞人》採訪時說,他的國家不去與美國聯手援助台灣是“不可想像的”。
拜登的印太政策更新要求加強與印度、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡和越南等“主要地區夥伴國家”的關係。有些夥伴國家就中國海洋或領土擴張問題與中國發生了爭議,認為美國政府是對北京的遏制。
紐約“帕克戰略”(Park Strategies)政治諮詢公司副總裁金恩(Sean King)說,“美國最大的戰略資產,除了其自己的軍事硬件和人員以外,可能就是我們廣闊的民主網絡聯盟,能夠在任何危機中發揮戰力增倍器的作用,”“在此案中,我們希望南韓和日本帶著這樣的想法與我們攜手,即我們在任何台灣的緊急情況中可能動用我們在每個國家中的部分我們的軍隊。”
眾議院軍事委員會副主席、眾議員盧里亞(Elaine Luria)在美國之音的“美國記者會”電台節目採訪中敦促說,華盛頓應該重新思考我們幾十年來對台灣的“戰略模糊政策”,“明確表示美國會為維持現狀而做出反應。”
美國的條約盟友日本已經表示,如果美國提出要求,或者衝突影響到日本控制的外部島嶼的情況下,日本會幫助台灣抵禦中國。澳大利亞新南威爾士大學政治學名譽教授塞耶(Carl Thayer)說,日本會“迅速”做出反應,因為日本已經承諾幫助美國。
夏威夷亞太安全研究中心教授吳翁說,但南韓作為近鄰更加關注北韓,不是永遠都分享美日對台灣的立場。
吳翁說,“假設台灣發生了衝突,你會有中國在一邊,美國和日本在另一邊去援助台灣。”
塞耶說,如果南韓在衝突中支持台灣,韓國與中國的貿易就會停止。2016年,中國在南韓部署“末端高空區域防禦系統”的薩德反導系統後製裁了南韓,僅旅遊業就損失157億美元。
金恩說,沒有華盛頓的推動,首爾可能“基本不介入”任何台灣的衝突,而日本可能成為在台灣美國軍隊的後勤中樞。
中國國家控制的《環球時報》新聞網站2月6日說,布林肯上星期與日本南韓等亞洲國家外長的會談“顯示美國針對中國的戰略焦點仍然沒有改變。”報導援引了復旦大學美國研究中心一位副主任的觀點。