《華爾街日報》星期一(4月22日)援引知情人士報導稱,美國正在起草制裁措施,可能切斷中國一些銀行與全球金融體系的聯繫。美國官員希望此舉能阻檔北京對俄羅斯軍工生產的商業支持。
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美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)將於星期三(4月24日)起訪問中國。在布林肯第二次訪華之際,美國警告北京不要向俄羅斯對烏克蘭的戰爭提供協助。
上週,布林肯在七國集團(G7)部長會議後批評了中國對俄羅斯國防工業的支持。
布林肯指稱,中國是俄羅斯軍事工業綜合體的主要貢獻者,為俄羅斯提供武器裝備的要素和零部件,幫助俄羅斯重建了因制裁和出口管制而削弱的國防工業基礎。
報導稱,制裁措施是為了增加布林肯訪華的籌碼。美國官員希望一些中國銀行因可能失去取得美元的渠道、以及與歐洲貿易關係惡化的風險,從而說服北京當局改變其立場。
報導又指,若外交手段無法說服北京限制其向俄出口,對銀行實施制裁是一種升級選擇。
隨著烏克蘭戰爭的延續,中國與俄羅斯的關係愈加密切。雖然還沒有證據顯示,中國像伊朗和朝鮮一樣向俄羅斯直接提供致命武器,但西方對中國援助俄羅斯的戰時經濟越來越擔憂,並一再發出警告。
根據美國最近的一份評估,中國向俄羅斯出售的機床、微電子和其他技術近幾個月以來大幅增加,莫斯科則利用這些技術生產導彈、坦克、飛機和其他武器,用於對烏克蘭的戰爭。
最近幾週,美國官員加大了對中國的壓力,向中國方面警告稱,華盛頓隨時準備對處理此類軍民兩用貨品貿易的中國金融機構採取行動。
不久前訪華的美國財政部長珍妮·耶倫(Janet Yellen)在其訪問尾聲時,向中國的銀行和出口商發出警告:如果幫助增強俄羅斯的軍事能力,華盛頓不會放過你。
耶倫說:“任何促進將軍事或軍民兩用商品輸送到俄羅斯國防工業基地的重大交易的銀行都會面臨美國制裁的風險。”
美國副國務卿庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)兩週前表示,中國對俄羅斯在烏克蘭戰爭的支持,將使美中關係的穩定受到威脅。“我們已經直接告訴中國,如果這種情況持續下去,將對美中關係產生影響。我們不會袖手旁觀,”坎貝爾說。
中國人民銀行和中國國家金融監督管理總局沒有立即回覆路透社的置評請求。
對在國際上經營的銀行來說,切斷其獲取美元的能力是美國對抗金融機構的最終武器。不過,烏克蘭戰爭爆發後,中國和俄羅斯更多地以人民幣而非美元進行貿易,這可能減輕兩國經濟受到美國可能升級之制裁的影響。
(此文參考了路透社的報導。)