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美國農業產業團體希望當選總統特朗普在執行大規模驅逐無證移民政策時對農業勞工網開一面,因為這可能會顛覆高度依賴無證移民的美國食品供應鏈。
根據對農業和工人團體及特朗普選任的“邊境沙皇”托馬斯·霍曼的採訪,目前特朗普團隊尚未承諾任何豁免政策。
美國勞工部和農業部的數據顯示,全國約200萬的農場工人中,有近一半沒有合法身份,許多乳製品和肉類加工業工人也是如此。
共和黨人特朗普競選時誓言要驅逐數百萬無證移民,這是一項具有後勤挑戰性的任務。批評人士稱,這可能會拆散家庭,擾亂美國企業。
霍曼表示,移民執法將專注於犯罪者和已下達最終驅逐令的人,但沒有任何無證移民會被豁免。他在11月11日接受福克斯新聞採訪時表示,針對企業的執法“必須發生”,但沒有說明農業部門是否會成為目標。
“我們有很多事要做,” 霍曼說。
密西根州立大學食品經濟與政策教授大衛·奧爾特加表示,大規模驅逐農場工人將衝擊食品供應鏈,並推高食品價格。
“他們承擔著許多本土工人無法或不願從事的重要工作,” 奧爾特加說。
農業團體和共和黨盟友對新政府將重點放在犯罪分子身上的聲明感到鼓舞。西部種植者協會主席戴夫普利亞表示,儘管支持這種做法,但擔心如果農場工人被驅逐,農業部門將受到影響。
特朗普過渡團隊發言人卡洛琳·萊維特在給路透社的聲明中沒有直接回應農民的擔憂。她表示,美國選民希望特朗普“履行競選承諾,例如驅逐移民罪犯。”
特朗普上週六(11月23日)宣布將提名在他第一任期內擔任白宮國內政策委員會主席的布魯克·羅林斯出任農業部長。
根據美國農業部數據,農業及相關產業在2023年為美國國內生產毛額貢獻了1.5兆美元,佔5.6%。特朗普在第一任期時曾承諾,他的驅逐行動不會針對食品業工人,儘管政府仍對一些工作場所進行了突擊檢查,包括密西西比州的家禽加工廠和內布拉斯加州的農產品加工廠。
國會共和黨眾議員約翰·杜阿爾特本身就是加州中央谷地第四代農民。他表示,該地區的農場依賴無證移民,如果這些工人被驅逐出境,小鎮將面臨崩潰。
杜阿爾特建議,政府應承諾不會針對在美國居住五年以上且沒有犯罪記錄的移民工人,並尋求獲得永久合法身分的途徑。
“我希望聽到更明確的訊息,表明這些家庭不會成為目標,” 杜阿爾特說。
“我們需要確定性”
農民可以透過H-2A簽證計劃合法僱用工人。該計劃允許僱主在證明沒有足夠的合格美國工人可用的情況下,僱用無限數量的季節性工人。
根據勞動部數據,該計劃規模逐年擴大,2023年有37.8萬個H-2A職位獲得認證,是2014年的三倍。
但據估計這個數字只佔全國農業工人的20%左右。許多農民表示,他們負擔不起該簽證的工資和住房要求。其他農民則有全年勞動力需求,無法申請季節性簽證。
農民遊說團體、美國農場主聯合會(American Farm Bureau Federation)政府事務主管約翰·沃爾特·博特賴特表示,擴大農業勞動者的合法途徑將使農民和工人受益。
國際新鮮農產品協會政府關係主任約翰·霍利說:“我們需要一個具有穩定性、可靠且可負擔的勞動力計劃,以確保我們能夠持續地將農產品送上餐桌。”
幾十年來,農場和工人團體一直試圖推動移民改革,讓更多的農業工人留在美國,但相關立法迄今未能通過。
Holland & Knight律師事務所的移民律師萊昂·弗雷斯科表示,由於工人的必要性,針對農場的執法風險可能很低。
“有一些非常重要的商業利益集團顯然需要農業勞動力,” 他說。
但康乃爾農場工人計劃的負責人瑪麗喬達德利指出,對工人來說,對執法的恐懼會造成長期壓力。
聯合食品和商業工人工會國際主席馬克佩龍表示,如果肉類加工廠再次遭到突襲檢查,移民執法部門應該採取預防措施,避免拘留工人。
華盛頓州工人聯盟、正義家庭團結會政治主任艾德加‧弗蘭克斯表示,該組織看到了工人組織起來的新動力。
“焦慮和恐懼真實存在。但如果我們團結一致,捍衛權益的勝算就更大,” 他說。
(本文依據了路透社的報道)