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美國總統奧巴馬在美中建交35周年之際對中國進行了國事訪問。奧巴馬與中國國家主席習近平舉行的這次首腦峰會以及取得的具體成果究竟有多大意義呢?美國的中國問題專家認為,這次會晤儘管並沒有使雙邊關係處於新的歷史起點,但是在美國即將進入總統選舉周期之前為穩定美中關係邁出了重要的一步。
在亞太經合組織領導人峰會結束後,美國總統奧巴馬在對中國進行兩天的國事訪問期間,與中國領導人習近平舉行了密集的會談。兩國領導人在一系列問題上達成了廣泛的共識,包括共同對付氣候變化等國際與區域性的挑戰、軍方信心建立機制、擴大信息技術協議的談判以及執法部門的合作與延長旅遊、商務和學生簽證的時間等。
華盛頓智庫卡內基國際和平基金會副總裁、亞洲項目主任包道格(Douglas Paal)說,在美中兩國經歷了一年多來日益激烈的言辭交鋒之後,看到兩國領導人把焦點集中在雙方之間的積極合作並相互消除對方的疑慮,令人耳目一新。
他說:“各種聲明本身具有重要意義,但是我認為,意義更為重大的是中國領導人,尤其是習近平,致力於讓美中關係朝著對雙方都有利的方向發展這種總體印象。”
擔任過老布殊總統特別助理的國安會高級官員以及美國駐台灣代表的包道格指出,這與最近中國媒體上的反美論調以及美國國內的對華輿論形成鮮明的對照,表明兩國領導人能夠站到兩國關係的高度來處理問題而不受這些因素的干擾或是左右。
他說:“它向中國人發出了一個強有力的信號,即與把焦點放在消極方面的媒體形成對照的是,兩國之間有很重要的事情要做;它也強化了北京是一個很重要的首都的看法,這里正發生著很重要的事情,這本身並不是件壞事;它也有助於促使中國對這種合作拿出更多的投入。”
布魯金斯學會約翰桑頓中國中心資深研究員李侃如(Kenneth Lieberthal)也認為,這是一次建設性的會晤。
他說:“兩國領導人本著找到雙方可以在雙邊、區域和全球性問題上進行合作的議題,從而使得這些重大挑戰更加可控的精神下舉行會晤,意義重大。”
儘管擔任過克林頓總統特別助理的李侃如不認為這次會晤使兩國關係處於像習近平所說的“一個新的歷史點”,但是他說,在雙方所宣佈的一系列協議和聲明中,意義最為重大的是兩國在氣候變化問題上做出的承諾。
他說:“在確實具有潛在歷史性意義的結果方面,我認為是在氣候變化問題上,因為這是一個對全球具有巨大長遠影響的問題。在這個問題上,兩國過去一直未能合作從而達成雄心勃勃的具體減排目標。”
擔心美中兩國日益加深的戰略競爭的包道格則認為,兩國達成的兩項軍方合作協議,如果得到适適當的實施,將會帶來更加長久的影響。
包道格指出,美國即將進入下一屆總統選舉的周期,而中國議題往往成為美國總統候選人攻擊對方的靶子,因此在即將到來的困難的政治時期,奧巴馬與習近平的這次會晤所達成的共識是穩定美中關係的重要一步。