拜登政府延後宣布中國製造商品的關稅

拜登政府延後宣布中國製造商品的關稅

拜登政府延後宣布大幅提高中國製造電動車、電池、半導體和太陽能電池關稅的最終決定，原計劃是8月1日開始。

美國貿易代表處發言人說，貿易代表星期六(8月31日)說，對中國製造產品「將就建議修改做出最終決定。」

戰略與國際研究中心副研究員兼國際商務學教授蒂博·德納米亞爾(Thibault Denamial)對此延後並不意外。他說，今年是選舉年，要求民主黨在決定如何實施關稅時平衡相互競爭的議題。

德納米亞爾對美國之音說，「民主黨當然不想對中國顯示出軟弱，」「但業界和國內利益相關者強烈反對，他們認為新的關稅將破壞美國經濟，因此(推遲徵收關稅)似乎是目前一個有吸引力的選擇產品實施25%的關稅。

華盛頓實施關稅是為了減少對中國的依賴，同時有人認為，中國據稱利用不公平商業行為來加速某些對供應鏈和全球綠色轉型至關重要的產業的成長。

歐盟8月宣布將中國製造電動車的關稅暫時上調至37.6%，幾週後又下調至36.3%。加拿大上週表示，將跟隨美國宣布對中國製造的電動車徵收100%的關稅。

亞洲協會政策研究所副總裁溫迪·卡特勒(Wendy Cutler)說，她認為中國將「迅速、成比例、不升級地」應對關稅上調。

她對美國之音說，「中國有一些選擇來應對美國或其任何貿易夥伴提高關稅。」

她解釋說，中國的一個選擇是成比例回應。

她說，「美國宣布的加徵關稅價值約180億美元，因此中國的一個選擇是調整其關稅計劃，按比例提高美國進口中國的商品關稅。」她

還指出，中國有能力「將美國訴諸世貿組織爭端解決機制，聲稱我們違反了世貿組織規則」。

中國近期宣布對從歐盟進口的乳製品進行反補貼調查，中國歐盟商會認為這是對歐盟對電動車徵收臨時關稅的回擊。

歐盟在聲明中說，「委員會將堅決捍衛歐盟乳製品產業的利益…並採取適當幹預措施，確保調查完全符合世貿組織相關規則。」

拉什·多西(Rush Doshi)是美國外交關係委員會中國戰略倡議主任。多西說，調查是經濟自衛的一種形式。

多西在給美國之音的書面聲明中說，「中國實際上是告訴他們(歐盟)，他們不能採取任何形式的經濟自衛，否則中國將打擊他們的進口。他們之所以針對乳製品，是因為他們認為這會造成政治上的痛苦。

她向美國之音說，「不會有製裁報復的結果。」

她說，中國更可能採取的做法是進一步限制出口，例如增加關鍵礦產的出口限制，而美國、加拿大和歐盟可能在這一領域容易受到影響。

德納米亞爾認為出口限制可能會讓美國政策制定者有些擔憂，特別是在關鍵礦產領域。

「坦白說，我認為(出口限制)讓美國經濟和國家安全政策制定者有些更擔心，因為對美國及其盟友的直接影響可能更加嚴重。」

他說，關鍵礦產是「中國明確打擊的商品”，“中國在關鍵礦產和原材料供應鏈中，特別是在加工和提煉階段佔據極端主導地位。銻是一種關鍵礦物，用於軍用彈藥、核武、夜視鏡和電池等一系列產品的生產。

卡特勒認為，除了出口限制外，北京還可能增加發展中國家出口的優先性。

她向美國之音解釋說，在中國高層官員召開討論未來5到10年的經濟和政治政策措施的三中全會上，北京「在三中全會文件中呼籲…締結更多自由貿易協定，特別是與發展中國家。

德納米亞爾解釋說，「這幾乎是自然發生的事情，」「當你看到美國或加拿大等國家對綠色技術徵收最嚴格的關稅時，你的一個主要問題，下一個問題是，這些商品

將流向何處。他對美國之音說，“中國的目標是打擊那些試圖保護其產業不受中國過剩產能影響的其他經濟體的商品出口。”