美國眾議院通過法案 禁止國土安全部資助與孔子學院等中國實體有關係的高校

  • 莉雅

2024年9月10日,美國國會眾議院通過了《國土安全部限制孔子學院和中國相關實體法案》(H.R.1516)。

美國國會眾議院星期二(9月10日) 繼續針對一系列有關中國的法案進行院會討論,並通過了禁止國土安全部對與中國的孔子學院和其他引發關切的實體有關係的美國高等教育機構提供資金的法案。共和黨與民主黨議員還就在司法部重新設立所謂的“中共行動計劃”的法案進行了激烈的辯論。

美國國會眾議院星期二在所謂的“中國周”就一系列與中國有關的法案進行院會討論,其中包括《國土安全部限制孔子學院和受關注的中國實體法案》(DHS Restrictions on Confucius Institutes and Chinese Entities of Concern Act)。議員們在通過了對該法案提出的一些修訂意見後,最終以249票對161票的表決結果通過了這個法案。

來自德克薩斯州的共和黨聯邦眾議員奧古斯塔·普魯格(Rep. August Pfluger)以及其他12位眾議員最早在2023年3月9日提出這個法案,並將它提交到眾議院國土安全委員會進行審議。在去年年底又有6位眾議員成為這個法案的共同發起人,其中包括眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)。

該法案規定,從本法頒佈12個月後開始的第一個財政年度起,國土安全部部長應確保與孔子學院或引發關切的中國實體有關係的高等教育機構沒有資格從國土安全部獲得任何資金,除非該機構終止與該孔子學院或受關注的中國實體的關係。

來自華盛頓州的共和黨聯邦眾議員丹·紐豪斯(Dan Newhouse)在討論中表達了他對這個法案的支持。

他說:“(臨時)議長先生,中共正在不分晝夜地影響我們的機構以及他們損害我們的經濟和生計的企圖不是秘密。他們做出了協調一致的努力把目標對準美國年輕人。多年來,中共和人民解放軍的特工一直在執行一項策略,影響我們的大學生,而大學正是許多美國年輕人形成政治意識形態、了解世界法則以及我們如何與之互動的時期。對於許多這樣的學生來說,中共在那裡,他們的手放在推動有利於他們而不利於美國的想法的方向盤上。”

他表示,禁止國土安全部的資金流向設有孔子學院和與中共有聯繫的大學,是放鬆中共對美國機構的控制的一大步。

“我們的大學必須對其與中共或解放軍的關聯和任何聯繫負責,並且不得獲得聯邦投資的獎賞。我們對中共的立場很清楚,我們正在盡一切努力保護我們的學生和我們的未來,”他說。

眾議院國土安全委員會的資深成員、來自密西西比州的民主黨籍眾議員本尼·湯普森(Bennie Thompson)在辯論中提出了反對意見。

他說:“這個法案並未禁止中國影響我們的高等教育機構。它只是讓大學在與中國大學的關係和國土安全部的資助之間做出選擇。該法案並不能阻止中國利用美國學術界的開放性和合作性進行工業間諜活動。我知道這是法案發起人普魯格先生所關心的,因為這是他的原話。遺憾的是,這項法案並沒有讓我們達到這個目標。”

白宮:支持法案的意圖,期待進一步完善它

在H.R. 1516號法案通過後,拜登政府發表聲明,表示支持這一法案的意圖。

“本政府讚賞國會為確保國土安全部的資金只提供給促進美國利益、國土安全和民主準則的合作夥伴所做出的努力。然而,可能有更合適的途徑來防止國土安全部的資金被用於易受中華人民共和國日益增長的金錢影響的學術機構。政府期待與國會合作,在立法過程中完善該法案。”

有關在司法部設立“中共行動計劃”的法案引發激烈辯論

在星期二的院會討論中,共和黨人與民主黨人還就《2024年保護美國創新和經濟安全免受中國共產黨侵害法案》(Protect America’s Innovation and Economic Security from CCP Act of 2024)進行了激烈的辯論。這個法案要求在美國司法部設立所謂的“中共行動計劃”。但反對這個法案的民主黨人認為,這個倡議只是特朗普政府時期司法部啟動的“中國行動計劃”的翻版而已,他們把這個計劃稱為新麥卡錫主義。這個因為引發關於“種族定性”等批評的計劃在2022年2月被終止。不過,司法部官員在宣佈結束這一計劃的同時強調了中國給美國國家安全帶來的強大威脅,因此被將持續通過各類手段應對來自中國的不法活動,保護美國的國家利益。

眾議院星期二早些時候還以413贊成、3票反對的壓倒性表決結果通過了《香港經濟貿易辦事處認證法》(Hong Kong Economic Trade Office Certification Act)。

國會本週進行的一系列有關中國議案的表決被視為共和黨人領導的國會在應對北京所構成的挑戰方面所採取的最新一波努力。

通過的法案接下來將被送交到參議院,等待審議和表決。最終獲得通過的法案文本在提交到總統簽字後才會成為法律。