新疆強制勞動及種族滅絕持續 美國大企業續保沉默

  • 斯洋

人權組織人權觀察中國部主任索菲·理查森(Sophie Richardson)。

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新疆強制勞動及種族滅絕持續 美國大企業續保沉默

愈來愈多的國家和組織站出來指認中國在新疆犯下種族滅絕罪行,並對維吾爾人實施強制勞動,但是,迄今為止,美國大型跨國企業的反應卻相當遲緩。他們中的大多數要麼在這個問題上保持沉默,要麼否認問題的存在。在美國國際宗教自由委員會星期三舉行的聽證會上,人權問題專家給美國大公司的表現打出了“C-” 或是“D+” 的成績。他們指出,政府和民眾必須加大對美國大型企業的壓力,迫使他們作出改變,以免淪為中共在新疆實施的21世紀暴行的幫兇。

大部分美國大企業否認新疆強制勞動的存在或繼續沉默

美國國際宗教自由委員會星期三就新疆的強制勞動以及涉疆美國公司的問題舉行聽證,在被問到該給美國大公司在新疆強制勞動問題上的反應打多少分時,人權組織人權觀察中國部主任索菲·理查森(Sophie Richardson)說, 美國大公司的表現只能打C- 或是D+, 只有極少數可以獲得B。

她說:“很多人依然在否認問題的存在,或者覺得責任應該在政府,政府應該制定一系列的規定給他們提供指導。或者轉移指責,說自己沒有問題, 或者說,沒有證據顯示我的供應鏈有問答題,因此,我這裡沒有問題。”

美國電子雜誌“ the Wire China” 3月7日的一篇報導說,他們的記者對48家在中國有運營業務的美國大型企業進行了調查。在被問到對有確鑿證據顯示中國政府在新疆進行了系統的打壓,他們有沒有採取相應措施時,其中31家的企業沒有回复,其中包括亞馬遜(Amazon)、美國航空(American Airlines)、沃爾瑪(Walmart)和迪斯尼(Disney)等。好市多(Costco)、埃克森美孚(Exxon Mobil)等11家公司則拒絕置評新疆問題。報導說,大部分企業的措辭如出一轍,“公司管理層目前對此無可奉告。”

報導說,只有蘋果(APPLE)、卡特彼勒(Caterpillar)、IBM、英特爾(Intel)、戴爾(Dell)和輝瑞(Pfizer)六家公司對新疆問題作出了回應,表示自己公司並沒有從新疆地區生產產品。六家企業中,只有戴爾對中國政府在新疆的所作所為表達了關切。

報導援引戴爾科技公司相關人員的話說,“戴爾科技的產品並非來自新疆。我們繼續對據稱維吾爾族人在新疆之外的工廠,包括為科技產業提供供應的工廠受到強制勞動感到關切。”

戴爾科技去年因被媒體揭露在供應鏈中直接僱傭了維吾爾強制勞工受到關注。去年3月,美國國會暨行政當局中國委員會(Congressional-Executive Commission on China)和澳大利亞戰略政策研究所(簡稱ASPI)都發現,數十家國際公司,包括美國品牌如戴爾(Dell)、耐克(Nike )、可口可樂、和亨氏(Heinz)直接僱用了維吾爾人強制勞工、或從使用維吾爾人強制勞工的企業採購產品。

據報導,去年,在美國眾議院運作“維吾爾強迫勞動預防法案”期間,多家美國商業組織就已經出面反對,美國商會直言稱該法案只會損害合法貿易,而不是所謂的“強迫勞動”。

耐克和可口可樂等大型企業和商業組織還投入了大筆資金遊說國會,希望影響這一法案的通過。不過,去年9月,眾議院還是審議通過這一法案。

不過,美中貿易全國委員會去年11月在給聯邦參議員的信中表示,該委員會的成員公司長期以來一直在全球涉及民族製造業的供應鏈中進行盡職調查,一旦發現供應鏈中出現強制勞動和監獄犯人的產品,就會馬上採取行動解決這些“不能接受和不道德的行為”。

美國國際宗教自由委員會的專員、維吾爾人權律師努里·圖凱爾(Nury Turkel)說,他注意到有些大企業承諾通過進行第三方審計來根除供應鏈中的強制勞動。

他說,雖然這是令人鼓舞的努力,但是,還很不夠。他指出,單靠審計並不能找到供應鏈中濫用勞工的可靠和充分的信息。由於維吾爾人地區的高壓政策環境,當局一直不讓審計人員在沒有不當乾預的情況下開展工作。此外,接受審計人員詢問的被拘禁者,由於擔心遭到報復,不能如實說明他們的工作條件。

美國大企業不應做中國在新疆暴行的同謀

美國國際宗教自由委員會專員蓋瑞·鮑爾(Gary Bauer)說,在美國國務院認定中國在新疆犯下種族滅絕罪行後,美國的公司不能再故意無視這些證據的存在,假裝他們還可以繼續像平常一樣和他們做生意。

他在星期三的聽證會上說,“我想知道美國公司如何在道義上為他們繼續在共產中國投資辯護。他們這麼做實際上是讓那個對所有有信仰的民主宣戰的壓制政權更加強大。”

維吾爾人權律師圖凱爾也說,美國公司有道德和法律義務,確保其在中國的供應鏈不受維吾爾族強制勞動的污染,否則,他們就有同謀犯下21世紀的最嚴重暴行之一的風險。

中國一直否認在新疆有強制勞動。他們說,那裡是“職業培訓中心”,是在“幫助各族群眾實現穩定就業”, 根本不存在強制勞動的問題。

圖凱爾說,新疆的這些強制勞動營雖然被冠以“職業培訓中心”的委婉名稱,但它們遠不是為了職業培訓,裡面的人也從來都不是自願進去的。被拘禁者遭受酷刑、強姦、強迫絕育和墮胎、沒完沒了的政治灌輸,甚至死亡。當局還強迫數万名被拘禁者在維吾爾地區和中國其他地方工作。

美國共產主義受難者紀念基金會中國項目高級研究員曾德恩(Adrian Zenz)長期在新疆調查中國政府對維吾爾族群體的人權迫害。他在聽證會上說,中國以幫助“脫貧”為藉口進行強迫勞動。

他說,中國政府通過兩個項目對維吾爾人實施強迫勞動。第一是將農村地區的剩餘勞力輸送到第二或是第三產業。第二是,把那些從“職業培訓中心”“畢業”的人變成強制勞工。他說,無論是工廠還是教育中心都受到政府的高度監控,在裡面的人不得不接受政府的“政治教育”,同時又被禁止任何宗教活動。

政府和民眾的關注將迫使大公司作出改變

美國傳統基金會亞洲研究中心政策分析師奧莉維亞·埃諾斯(Olivia Enos)給美國大企業在新疆強制勞動問題上的普遍表現打D或是D-,雖然不同的企業有不同的做法。

她認為,政府和公眾向大公司施壓應該能促使大公司改變他們的做法。

她說:“我認為,美國職業籃球聯盟(NBA)迫於公眾壓力,關閉在新疆的籃球訓練營就是一個好的例子。這個例子也令我們作為個體的人感到鼓舞。我們對他們參與新疆地區的事務感到憤怒實際上可以讓他們改變,讓企業採取不同的立場。政府應該採取行動,明確表示企業不能逍遙法外,他們的供應鏈中出現強制勞動是100%違法的。”

2020年6月,美國國會共和黨眾議員瑪莎·布萊克本(Rep. Marsha Blackburn)寫信給NBA,質疑NBA與中國的聯繫。 7月,NBA回复,終止與新疆籃球學院的任何联系。

美國國會和政府和民間都在行動

1月27日,美國新議會再次聚焦新疆維吾爾穆斯林所面臨的人權問題。共和黨聯邦參議員魯比奧(Sen. Marco Rubio, R-FL)和民主黨聯邦參議員默克里(Sen. Jeff Merkley, D-OR)共同再次推出《防止強迫維吾爾人勞動法》。這項法案的目標在於阻止由強迫維吾爾人勞動而製造的產品進入美國供應鏈,避免美國企業從中獲利。

作為美國國會暨行政當局中國委員會(CECC)共同主席及成員的魯比奧參議員和默克里參議員曾在2020年3月推出同名法案,不過該法案在上一屆國會結束前未能獲得通過。

魯比奧星期三向美國國際宗教委自由委員會有關新疆問題的聽證會提供了自己的書面講話。

他說:“我們不能因為與他們的經濟糾纏,讓中共的邪惡力量和影響扭曲我們所有人。美國公司早就應該面對這一現實。如果他們決定繼續在這個他們知道他們有可能會被捲入踐踏人權、甚至種族滅絕行徑的地方做生意,我們必須大聲疾呼,並採取行動,竭盡所能確保我們的消費者不會在不知情的情況下成為同謀。”

特朗普政府在任期間對涉及強迫勞動的新疆製品已實施多輪制裁。除了新疆生產建設兵團被著重點名,其所生產的棉花及製品被禁止向美國出口外。

拜登政府也明確了自己在新疆強制勞動問題上的立場。美國貿易代表辦公室3月1日在向國會遞交的年度貿易議程報告中說,拜登政府將把處理中國針對新疆維吾爾人等少數民族的強迫勞動項目作為一個優先事項。

美國國務卿布林肯曾在自己的提名聽證會上公開表示,肯定特朗普認定中國在新疆對維吾爾穆斯林犯下了種族滅絕和反人類。 1月底在國務院舉行的首次記者會上表示,他仍然認為針對中國維吾爾族穆斯林少數民族的暴行構成了種族滅絕。

美國民間對中國在新疆的行為也有了新的認知。最近,全球50多位專家發布針對新疆維吾爾人遭遇迫害的獨立調查報告,報告的結論是,中國當局在新疆的行為嚴重違反了聯合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》,中國政府應為此承擔“國家責任”。