美專家: 貿易數據表明美中之間存在“選擇性脫鉤”

華盛頓 — 

美專家: 貿易數據表明美中之間存在“選擇性脫鉤”

最新的數據顯示，2022年美中兩國的貿易額有望創下記錄，儘管有關兩國正在進行經濟脫鉤的討論不絕於耳。研究美中貿易關係的專家認為，這表明美中之間存在“選擇性脫鉤”。

與此同時，美國服裝和鞋類協會以及全國零售聯合會等多個行業機構發表報告說，美國對中國實施的301條款關稅對美國消費者和企業帶來了不利影響。

2022年美中貿易有望創下新高

美國政府截至2022年11月的數據顯示，在過去11個月裡，美國向中國總共出口了1400多億美元，進口4990億多美元，總貿易額接近6395億美元，有望創下兩國貿易額的新高，或者至少非常接近。最終的報告要到2月7日發布。

北京公佈的全年貿易數據顯示，2022年，中美貿易額達到創紀錄的7600億美元。

需要說明的是，這些貿易數據沒有根據通貨膨脹進行調整。這意味著更高的美元金額不見得可以轉化為更多的貨物出貨量。

“選擇性脫鉤”？

華盛頓智庫布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心的高級研究員杜大偉(David Dollar)認為，這些數據意味著，美中之間的貿易戰只影響了一些產品。

資料照：布魯金斯學會高級研究員杜大偉（David Dollar)

“美國對半導體和電信設備的進口較2018年的高位大幅下降。但許多其他產品的進口都增加了，從中國的進口總額在2022年創下新高，”杜大偉通過電郵對美國之音說。

這位研究美中經濟關係的知名專家說，受大流行病的持續影響，美國人購買了大量中國製造的產品，如家具、服裝、健身器材、電腦及相關設備、電視機和其他家用電器。

“迄今為止發生的事情可以被描述為選擇性脫鉤，”他說。

歐亞集團(Eurasia Group)全球宏觀地緣政治高級分析師阿里·韋恩(Ali Wyne)在接受彭博社採訪時說：“有關脫鉤的言論繼續超越現實。”

美中緊張關係影響力雙向投資

在貿易並未受關稅影響的同時，北京與華盛頓最近幾年的政治緊張顯然對雙向投資造成了影響。

美中大國博弈所帶來的日益加劇的地緣政治緊張以及中國經濟前景的不確定性影響了外國投資者在中國投資的信心。不少美國公司紛紛撤出中國，轉向亞洲其他國家。

而中國對美國的投資自2010年代中期的飆升以來已大幅放緩。

美中科技戰是否會影響到雙邊貿易關係？

與此同時，拜登政府除了延續特朗普政府時期對中國產品加徵的關稅，也與中國展開了所謂的“科技戰”，通過出口管制等限制措施，阻止中國獲得半導體等關鍵性的技術。

針對美中兩國在打科技戰的同時是否也能在其他領域保持非常強勁的貿易關係的問題，在世界銀行以及美國財政部都任過職的杜大偉說，他的本能反應是肯定的。他說，這是基於經濟效率。

杜大偉認為，華盛頓一些人主張的與中國進行“嚴厲的脫鉤”將會對美國人的生活水平帶來很大的影響。

美國的進口商無疑會贊同這位經濟專家的這個看法。

美行會組織發表報告，突出對華關稅的不利影響

美國服裝和鞋類協會、美國鞋類零售商和分銷商、全國零售聯合會、零售行業領袖協會和美國時尚行業協會在1月17日發布的一項聯合進行的研究報告中評估了美國從2018年開始對中國產品實施的關稅對美國企業和消費者所帶來的不利影響。

該報告發現，對華關稅的負面影響——更高的成本和更高的價格——落在了美國公司和美國家庭身上; 其次，關稅導致了一系列重大的間接成本，包括與試圖建立分散供應鏈相關的成本；而且消費品價格的上漲對美國低收入家庭產生了更大的負面影響。

“該研究再次證實了我們早就知道的事情——即關稅是對美國進口商品徵收的稅款，而那些最無力負擔的人承受了不成比例的負擔，”美國服裝和鞋類協會的主席兼首席行政官史蒂夫·拉馬爾(Steve Lamar)在接受美國之音書面採訪時說。“令人意外的是，在越來越多的證據表明這些關稅無效的情況下，拜登政府在關稅政策上卻固執的抓住特朗普政府的錯誤而不放。”

報告指出，在美國的關稅法中，對服裝、鞋類和旅遊用品加徵的進口關稅一直是最高的之一。它舉例說，關稅對美國從中國進口的防水鞋影響最大。這些關稅每年給美國進口商造成2.5億多美元的直接成本，而且每年都在惡化，到2022年增加到4.5億多美元。

這些行業協會還表示，美國行政當局沒有給鞋類產品進行關稅豁免，以減輕關稅對鞋類採購公司的負面影響。報告援引喬治梅森大學莫卡特中心(Mercatus Center)的數據說，在提交的442項鞋類產品的關稅豁免請求中，每一項都被拒絕了。

美國服裝和鞋類協會的主席拉馬爾說，行政當局沒有提供為什麼對特定產品徵收關稅或為什麼給予某些產品關稅例外的信息。他還抱怨說，“決定傳達得很晚，或者根本沒有溝通。這些程序上的失誤只會讓關稅的痛苦看起來更加嚴重。”

包括美國服裝和鞋類協會在內的一些行業組織在2021年8月向美國國際貿易法庭提交了所謂的“法庭之友”的法律文件，稱美國貿易代表辦公室的關稅程序“有缺陷”。

戴琪：維持對華關稅是為了創制公平的競爭環境，也有戰略上的考慮

美國之音記者在截稿時沒有收到美國貿易代表辦公室對這項研究以及拉馬爾的有關聲明做出回應。

美國貿易代表戴琪此前表示，美國對中國征收的這些關稅是為了創造公平的競爭環境，而不是對中國進行懲罰或是製裁。

她去年10月在芝加哥參加全美商業經濟協會(NABE)年會時承認，美國商界及美國的亞洲盟友對拜登政府保留特朗普政府時期對中國征收的關稅有不同看法，但她強調，維持這些關稅有其它的戰略考量。