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美國和中國同時宣佈,美國總統氣候變化事務特使約翰·克里將訪問中國。這是克里四個多月來第二次訪華,他試圖促使這兩個世界最大的溫室氣體排放國能在氣候變化問題上更緊密地合作。不過,在兩國關係依然緊張之時,雙方的合作前景不被看好。
美國國務院星期一(2021年8月30日)在一份聲明中說,克里將在8月31日至9月3日訪問日本首都東京和中國的天津市,在聯合國氣候變化框架公約第26次締約方大會今年晚些時候召開之前努力提升各國對付氣候變化的雄心。
新華社8月31日刊載中國生態環境部的聲明,稱中國氣候變化事務特使解振華將與克里在天津會晤,就中美氣候變化合作和即將開始的聯合國氣候變化問題會議交換意見。
值得注意的是,美中兩國作出這一宣布的時候,克里已經抵達東京,準備與日本官員舉行會談,顯示美中關係緊張之時兩國官員互訪的不確定性。
克里今年4月15日訪問了上海,為一個星期後拜登總統主持氣候峰會視訊會議營造合作氣氛。在克里訪華後,兩國罕見地發表了一份共同聲明,表示要致力於相互合作解決氣候危機。
不過,美國官員和分析人士當時說,不要指望兩國在合作應對氣候變化的努力中取得快速突破。
如白宮所願,中國國家主席習近平通過視訊出席了4月22日的白宮氣候峰會,但他沒有就減低碳排放作出任何新的具體承諾。
世界頭號碳排放國中國此前曾表示將力爭在2030年前實現二氧化碳的排放不再增長,在2060年前以各種中和作用實現二氧化碳“零排放”,這項目標比世界上100多個國家落後十年之久。
觀察人士們說,在美中關係繼續陷入僵局時,克里再次訪華說服北京作出具體減排新承諾的前景不容樂觀。
最近,美國希望中國在遏止向美國販運阿片類藥物芬太尼、在共同應對阿富汗安全局勢等問題上與美國合作,但是中國外交部官員們說,美國不能在損害中國利益的同時,期待中國無條件地合作,或者說美方不能一方面處心積慮遏制打壓中國,另一方面又指望中方支持配合。
拜登政府將對付氣候變化視為其一項主要的國內和外交政策,但是美國官員表示,與北京就氣候問題進行合作不會削弱美國要求中國對其他問題負責的努力,包括經濟和人權侵犯行為。
白宮國家安全顧問傑克·沙利文曾說,美國不認為中國在氣候變化方面的合作是在幫忙。
他說:“我們認為,對氣候變化採取行動是世界上每個大國的基本責任。”