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美國貿易代表辦公室星期三(7月13日)宣佈,美國就中國對9種原材料出口徵稅向世界貿易組織(WTO)投訴。美國貿易代表表示,中國對原材料出口設限有違其加入WTO時的承諾,不僅損害了美國製造商和工人的利益,同時令中國製造商享有不當競爭優勢。
美國貿易代表弗羅曼星期三上午在電話會議上表示,這項新的貿易執法行動旨在制止中國對一些重要原材料出口徵收出口稅。
美方列舉的中國出口設限原材料包括銻、鈷、銅、石墨、鉛、氧化鎂、滑石、鉭和錫。這些原材料廣泛用於飛機、汽車、電子和化工產品的製造。美方稱,中國對這9種原材料徵收5%到20%的出口稅,而這不利於從中國進口這些原材料的下游生產商,一方面提高了它們的生產成本,同時卻令中國製造商享有原材料價格優勢。
弗羅曼說,中國的做法有違其當初的承諾。他說:“當中國加入WTO時,他們承諾會停止對這些原材料(徵收出口稅)的做法。他們沒有遵守自己所作的承諾。這也是為甚麼美國政府一再表現出的態度,即每當中國違背承諾時,會毫不猶豫地追究其責任,並採取這樣的行動。”
據美國貿易代表辦公室,此次是奧巴馬政府第22次向WTO投訴貿易伙伴,而其中13次是針對中國的不當貿易行為。貿易代表弗羅曼說,在所有得以裁決的貿易糾紛中,都是美國獲勝。
美國副總統拜登當天在加州聖迭戈碼頭講話時,也強調了美方此次貿易執法行動的重要性,同時也突出了奧巴馬政府在加強貿易執法方面所作的努力。
拜登副總統表示,美國採取的行動,從根本上講是為了公平競爭,也就是作為美國人的立命之本。拜登說:“我們採取的最重要的手段之一就是執行貿易法規,而且比歷屆政府更為積極。原因在於,我知道,只要有公平的競爭環境,美國商業和美國工人會勝過所有人。”
同時參加電話新聞發佈會的還有兩位美國國會議員。來自威斯康辛州的民主黨籍國會眾議員羅恩金德說,美中關係是21世紀最重要的外交關係之一,這一點毫無疑問。但是,金德說,這樣的關係必須以法治以及能夠得以執行的標準為基礎。
金德說:“如果中國不遵守它認同的條件,我們就需要毫不猶豫地採取行動。”
金德表示,此次執法行動關乎威斯康辛州的經濟利益,因為該州的航天、汽車、電子和食品加工等產業都需要進口此次投訴涉及的原材料。
來自華盛頓州的民主黨籍國會眾議員里克拉森說,在美國各州中,華盛頓州對貿易的依賴程度最大,該州有40%的就業機會與貿易有關。他說,此次貿易執法行動和他去年幫助推動的貿易執法信托基金的目的是一致的。拉森強調,任何想與美國進行貿易的國家,既要有善意,也必須遵從國際標準。
代表美國商業團體利益的美國商會當天發表聲明,對美國貿易代表就中國對9種原材料出口設限向WTO投訴表示歡迎,而對中國仍在繼續用這種看上去刻意而為的做法感到困擾。
美國商會在書面聲明中表示,中國作為WTO成員,承諾不徵收出口稅,因為那種做法對其他成員國不利。該機構就此提醒到,在當前貿易保護主義在世界範圍抬頭,貿易下降的情況下,WTO各成員國需要重新就避免出口限制作出承諾。