關於聯合國核不擴散條約的會議將在烏克蘭戰爭的陰影下召開

  • 美國之音

南韓民眾正在觀看北韓發射彈道導彈的新聞(2021年三月二十六號)

當一個具有里程碑意義的《核不擴散條約》的主要聯合國會議原定在2020年舉行時,已經有很多麻煩要討論。

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關於聯合國核不擴散條約的會議將在烏克蘭戰爭的陰影下召開

現在,由於俄羅斯在烏克蘭的戰爭重新喚起了人們對核對抗的擔憂,並加劇了試圖加強已有50年歷史的《核不擴散條約》的緊迫性,因疫情推遲的會議終於要在周一開始。

“這是一個非常非常困難的時刻,”獲得諾貝爾和平獎的國際廢除核武器運動的執行主任比阿特麗斯·菲恩說。

她說,俄羅斯的入侵,伴隨著對其核武庫的不祥提及,“對該條約來說意義重大,確實會在這方面施加很大壓力。” “各國政府對形勢的反應將決定未來的核政策。”

為期四周的會議旨在就下一步行動達成共識,但對達成實質性協議(如果有的話)的期望很低。

不過,據一位不願透露姓名的聯合國官員透露,預計至少有116個國家的與會者將包括瑞士總統伊格納齊奧·卡西斯、日本首相岸田文雄和斐濟總理弗蘭克·拜尼馬拉馬以及十幾個國家的外交部長。

自1970年起生效的《核不擴散條約》是所有軍備控制協議中加入成員最多的。約有191個國家加入。

沒有簽署協議的印度和巴基斯坦繼續製造核武器。北韓也批准了該條約,但後來宣布退出。據信,未簽署協議的以色列擁有核武庫,但以色列既沒有證實也沒有否認。

儘管如此,《核不擴散條約》被認為限制了擁有核武器的國家的數量(美國總統約翰·肯尼迪曾預測到1975年將有多達20個擁有核武器國家),並成為國際裁軍合作的框架。

全球核武器總數比20世紀80年代中期的峰值減少了75%以上,這主要是由於美國和前蘇聯之間冷戰的結束。但專家估計,全球仍有大約1萬3000枚核彈頭,其中絕大多數在美國和俄羅斯。

評估該條約如何運作的會議本應每五年舉行一次,但2020年會議因新冠病毒大流行而一再推遲。

同時,挑戰也在增加。

今年2月,俄羅斯總統普京在發動烏克蘭戰爭時警告說,任何干涉企圖都將導致“你從未見過的後果”,並強調俄羅斯是“最強大的核大國之一”。幾天後,普京命令俄羅斯核力量提高警惕水平,聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯稱此舉“令人毛骨悚然。”

他說:“核衝突的前景曾經是不可想像的,現在又回到了可能的範圍。”

前聯合國裁軍研究官員帕特里夏·劉易斯(Patricia Lewis)說,烏克蘭發生的事件為即將召開的會議帶來了一個棘手的選擇,她目前在倫敦的國際事務智庫研究所工作。

她說:“一方面,為了支持該條約及其代表的內容,各國政府必須解決俄羅斯的行為和威脅。” “另一方面,這樣做可能導致條約成員國分裂。”

另一個令人不安的動態是:這場戰爭加劇了一些國家對沒有核武器的擔憂,尤其是自從烏克蘭曾經擁有但放棄了蘇聯的大量核武器以來。

烏克蘭並不是唯一的熱門話題。

北韓最近似乎一直在為2017年以來的首次核武器試驗做準備。關於恢復目的在阻止伊朗發展核武器的協議的談判也處於懸而未決的狀態。美國和俄羅斯只剩下一項削減核武器的條約,並一直在開發新技術。英國去年提高了對其庫存的自我上限。中國表示,它正在使世界第三大核武庫現代化,或者說,美國聲稱中國正在將其擴大。

美國總統核不擴散問題特別代表亞當·謝曼(Adam Scheinman)說,華盛頓希望取得“平衡的”結果,即“設定現實的目標,促進我們的國家和國際安全利益”。

美聯社向俄羅斯聯合國代表團發出了關於莫斯科對於此次會議目標的詢問。沒有立即回應。

中國外交部發言人趙立堅在北京表示,中國希望致力於改善全球核治理,維護國際秩序,並將“堅定地維護中國和發展中國家的合法安全與發展利益的權利”。

如果世界不能用一個聲音說話,裁軍倡導者說,一個大規模國家集團的強烈聲明可以發出一個有意義的信息。

近年來,對《核不擴散條約》的失望促成了另一項徹底禁止核武器的條約。該條約得到了60多個國家的批准,並在去年生效,但沒有任何擁有核武器的國家的參與。

(本文依據了美聯社的報導)