烏克蘭和平峰會後 俄羅斯是否會參與談判仍存疑問

2024年6月15日至16日90多個國家在瑞士布爾根施托克參加烏克蘭和平峰會。

為期兩天的烏克蘭和平峰會6月15日至16日舉行,來自90多個國家的高級官員集中討論了這場自二戰以來歐洲最嚴重的衝突。代表團散去後,與會者對啟動對話進程以及不久的將來舉行第二次峰會的前景表示讚賞。

但莫斯科未受邀參加此次活動,並嘲笑這是浪費時間和精力,這一事實使人們對任何和平進程的未來產生了懷疑。儘管峰會的最終公報沒有明確提到俄羅斯,但它指出“實現和平需要各方的參與和對話。”

聲明繼續說,“因此,我們決定在未來採取具體措施……進一步加強各方代表的參與,”並指出解決衝突的“基礎”必須是“尊重所有國家領土完整和主權的原則”。

“這是一個旨在推動基於《聯合國憲章》和尊重國際法的和平進程的首次峰會,”烏克蘭分析家、Penta政治研究中心主任弗拉基米爾·費森科表示。“接下來會發生什麼?在峰會的場外討論中提到的一種可能性是召開一次和平會議。”

“和平峰會的許多參與者都提到,未來必須舉行另一場活動(俄羅斯和烏克蘭也參與其中)。”費先科說,“但不能設前提條件或最後通牒。”

烏克蘭總統澤連斯基6月15日在峰會首次會議結束後對記者說:“這裡沒有俄羅斯,因為如果俄羅斯有興趣和平,就不會發生戰爭。”

“試圖讓它看起來像一個妥協”

在瑞士和平峰會前夕,俄羅斯總統普京在莫斯科舉行的一次特別活動中提出了所謂的烏克蘭和平計劃。他說,如果基輔從俄羅斯聲稱擁有主權的所有烏克蘭地區撤軍,包括目前烏克蘭軍隊佔領的領土,並放棄加入北約的任何野心,莫斯科將“立即”下令停火併準備開始談判。

他補充說,和平協議必須建立在國際社會承認莫斯科對烏克蘭頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾鬆、扎波羅熱和克里米亞地區的主權以及解除對俄羅斯的所有制裁的基礎上。

克里姆林宮發言人德米特裡·佩斯科夫在6月16日對記者表示,克里姆林宮認為澤連斯基是一個不合法的領導人,不會與他進行談判。

普京的聲明立即遭到烏克蘭和瑞士峰會的許多參與者的譴責,稱其為“最後通牒”,旨在破壞全球活動。

“很明顯,他並不打算將這些提議作為能夠通向和平的談判開始,”俄羅斯政治分析家伊萬·普里奧布拉任斯基說,“而是為了烏克蘭的投降或繼續戰鬥……普京要求得到他無法通過武力奪取的東西,同時試圖讓這一切看起來像是妥協。”

“普京所說的是前提條件,”分析家費先科表示。“這些並不是用來談判的提議,而是前提條件,是最後通牒……真正的和平進程必須在沒有前提條件的情況下開始。”

德國之聲記者康斯坦丁·埃格特在接受自由歐洲電台俄語部採訪時表示,“很明顯,普京並不希望和平,他認為他可以繼續戰鬥相當長一段時間,並等待其他人結束戰爭。”

中國的利益

中國是俄羅斯的主要地緣政治盟友,但並未出席瑞士峰會,並聯合巴西提出了俄羅斯和烏克蘭共同參與的和平進程。北京在聲明中強調,和平協議必須建立在尊重“國家主權”的基礎上,同時對烏克蘭領土完整問題保持沈默。

俄羅斯政治學家亞歷山大·莫羅佐夫表示,瑞士峰會的“成功”創造了一種“動態”,如果北京想充當調解人,必須考慮這一點。

他說:“這場戰爭現在已列入許多國家的議事日程,”並補充說,峰會支持烏克蘭領土完整的聲明不容忽視。

普列奧布拉任斯基注意到北京對莫斯科的影響力,但他對中國能否迫使“莫斯科改變戰略方針”表示懷疑。此外,他認為,尋求烏克蘭問題的和平解決可能不符合北京的自身利益。

“北京對結束侵略並不感興趣,”他說。“它有其他利益。他們希望維持現狀。俄羅斯不能徹底輸掉這場戰爭,但從中國的角度來看,它也沒有必要贏得這場戰爭。”

沙特牌

在前往瑞士的途中,澤連斯基出人意料地在沙特阿拉伯停留,說服沙特阿拉伯參與峰會。據報導,基輔認為沙特阿拉伯可能會成為中國和俄羅斯參與的後續和平會議的東道主。

在6月15日峰會會議期間,沙特外交大臣費薩爾·本·法爾漢·阿勒沙特親王表示,希望此次峰會“為解決衝突的政治軌道提供基礎。但實現和平的道路將需要一些作為路線圖一部分的艱難妥協。”

他說:“任何可信的進程都需要俄羅斯的參與。”

分析人士費先科說,瑞士峰會為進一步討論“可能達成協議”的問題提供了基礎,例如釋放囚犯或歸還被非法帶到俄羅斯的烏克蘭兒童。

他說:“但有些問題是不可能達成妥協的,其中包括被佔領地區的地位。”

費先科表示,沙特可能會“繼續舉辦全球峰會”,並指出媒體報導稱歐盟支持這一倡議。

另一方面,瑞士峰會的進程可能會繼續,由峰會與會者以及烏克蘭和俄羅斯的代表舉行低級別的非正式會議。

他強調說:“這不是和平談判,而是試圖就未來和平談判的形式和議程達成一致。”